Головна | Зробити стартовою |  Проект Інституту трансформації суспільства   
   
Сьогодні Ср, 16 жовтня, 
Карта порталу
Реклама
RSS-експорт
Украинские города в Интернете
Ukrainian cities in Internet
Головне
Адміністративно-  
    територіальний устрій України
Законодавство України
Книги та статті
Газета „Місто і люди”
Ділова інформація
Довідкова інформація
Фотогалерея міст
Архів новин
Форум
Розсилка новин
Всеукраїнська рада
міських голів
Міста-партнери проекту
Муніципальне
консультативне бюро
Партнерство міст
Міжнародний досвід
місцевого самоврядування
Австрія
Швейцарiя
Фінлядія
Норвегія
Швеція
Франція
Нідерланди
Польща
Словаччина
Проекти ІТС
Центри НАТО в регіонах
України
Розвиток міст шляхом євроін-
теграції: досвід країн
Вишеградської групи для
України
Європейська перспектива
українських міст у контексті
польського досвіду (на
прикладі міста Феодосія)
Партнерство малих міст
України та малих міст країн
Вишеградської групи
Фінський досвід місцевого
самоврядування – для
українських міст
Вивчення шведського досвіду
місцевого самоврядування
Налагодження співпраці між
діловими колами українських
та польських міст
Веб-проекти ІТС
Мій вибір - NATO
КИЇВ - інформаційно-аналі-
тичний сервіс столиці
України
Міські оголошення
Робота і навчання в Україні
Форум
Вибори в Україні:
народ має знати правду
Інтернет-конференції
Інститут трансформації суспільства
Портал Олега Соскіна - аналітика, статті, коментарі, новини в Україні та за кордоном
OSP-ua.info - События, комментарии, аналитика
 
Про проектУчасники проекту "Українські міста в Інтернеті"Як долучитися до проекту?
Алушта Вінниця Київ
Ковель
Новоград-Волинський Севастополь
АлчевськВознесенськ КоростеньНовомиргородський районСєвєродонецьк
БахмачВолочиськ Куп'янськПирятинСкадовськ
БердичівГадяч КоростишiвПрилукиСміла
Біла ЦеркваГородня МиколаївПрилуцький районФастів
БориспільЖитомир МиргородРомниХмільник
БровариЗолотоноша НетішинСарниЧеркаси
Васильків КалушНіжинСваляваЧернігів
Вишгород Карлівка Нікополь Світловодськ Южноукраїнськ
  
2013-09-17 | Рівне

Міфи і реальність про убогість рівненських ЖКП: куди ідуть кошти, зібрані з рівнян за квартплату

Ілюстрація з vu.ua

Очільники міста і самі комунальники не втомлюються твердити про збитковість міських житлово-комунальних підприємств, ще й нарікаючи при цьому на неплатежі мешканців. Це чи не основний аргумент міської влади на користь ліквідації ЖКП та передачі усієї комуналки у приватні руки. Однак, чи так усе погано у рівненських ЖКП?

Постійні нарікання комунальників на нестачу коштів, неплатежі споживачів та інші біди, що звалилися на їхні голови, давно стали звичними для рівнян. Однак довіри цей «плач Ярославни» комунальних начальників у споживачів їхніх послуг викликає усе менше.

Проаналізувавши документи про діяльність житлово-комунальних підприємств Рівного за період з січня по травень 2013 року, надані у відповідь на інформаційний запит керівнику «Рівненського центру соціального партнерства», експертові у галузі комунального господарства Сергію Пінчуку, можна зробити висновок, що основна проблема цих підприємств зовсім не брак коштів. Отож, існує кілька найбільш розповсюджуваних самими ж комунальниками міфів щодо негараздів у цій галузі.

Міф перший: у працівників ЖКП маленька зарплатня, тому немає мотивації працювати.

Згідно з відповіддю Рівненського міського управління житлово-комунального господарства на інформаційний запит, найбільша зарплатня серед працівників житлово-комунальних підприємств – у адміністративного персоналу.

Заробітна платня начальників рівненських ЖКП коливається у межах від 4,5 до 4,9 тисячі гривень.

Причому один з них, який є ще й депутатом Рівнеради, отримує персональну надбавку у розмірі 1,8 тисячі гривень. Відтак, його зарплатня складає 6,3 тисячі гривень.

Від 3,8 до 4,9 тисячі гривень сягає зарплатня у головних інженерів, бухгалтерів та економістів.

Трохи менше отримує інженерно-технічний персонал, фахівці 1-ї та 2-ї категорій (бухгалтери, касири, юрисконсульти, начальники виробничо-технічних відділів, інженери-нормувальники, інженери, майстри) – у середньому від 2,3 до 3,8 тисячі гривень.

Найменша зарплатня у робітників та молодшого обслуговуючого персоналу. Наприклад, у газоелектрозварювальника – 1,9 тисячі гривень. Штукатури, столярі, малярі отримують від 1,6 тисячі до 1,8 тисячі гривень.

До 1,8 тисячі отримують і електромонтери, покрівельники, пічники, монтажники санітарно-технічних систем. Найменше отримують сторожі, двірники та прибиральники службових приміщень – від 1,1 до 1,3 тисячі гривень.

У цілому зарплати, порівняно з тими, які отримують працівники інших галузей, не найменші. Тим паче, що у майже всіх ЖКП, згідно з відповідями на запит, робітники працюють на неповні ставки. Разом з тим, не секрет, що за потреби завжди можна домовитися, наприклад, з тим же газоелектрозварювальником чи іншим фахівцем про виконання певних робіт – звісно ж за додаткову платню, і часто в його основний робочий час, уже оплачений, до речі, з кишень мешканців будинків.

Відповідно до інформації, наданої управлінням ЖКГ, на місяць на зарплатню працівникам п’яти рівненських ЖКП («Покровське», «Перспективне», «Західне», «Сонячне», «Галицьке») потрібно майже 1,3 мільйона гривень.

А разом із єдиним соціальним внеском, що сплачується до пенсійного фонду на кожного працівника у розмірі 34,7 відсотка, щомісяця сума складає 1 мільйон 750 тисяч гривень. На рік – понад 20 мільйонів.

І усе це – з кишень мешканців рівненських багатоповерхівок, які втомилися від скарг на бездіяльність комунальників.

Причому цікава ситуація із ЖКП «Промислове». Житлові будинки, які були у нього на балансі, наразі передали до ЖКП «Перспективне», звільнивши при цьому увесь робітничий персонал. Натомість залишили 11 штатних одиниць апарату управління. Ця «контора» щомісяця «споживає» разом із соцвнесками близько 45-ти тисяч гривень.

Оплачують цей «атракціон щедрості», звісно, рівняни-мешканці житлового фонду. Викликає подив кількість управлінського персоналу й у інших комунальних підприємствах. Наприклад, аж три бухгалтер при наявності спеціалізованих комп’ютерних программ та при тому, що всі нарахування квартплати і розподіл коштів по надавачам послуг здійснюється автоматично.

За даними управління житлово-комунального господарства, найбільший серед рівненських ЖКП штат начальників має «Перспективне» – 28 осіб (при 88-ми робітниках). Далі «Сонячне» – 22,5 штатних одиниці управлінського персоналу. За ним – «Галицьке» з 21-м управлінцем та «Західне» – 19. Ким і чим керують 11 адмінпрацівників без жодного робітника ЖКП «Промислове», невідомо.

Міф другий: мешканці не платять, тому ні за що надавати послуги з утримання будинків.

Ілюстрація з gk-press.if.ua

Як відомо, після введення у дію побудинкових тарифів, кошти на утримання та обслуговування багатоквартирних будинків ЖКП отримують зі сплаченої мешканцями квартплати. Водночас, свою бездіяльність комунальники пояснюють якраз тим, що, як вони кажуть, збори з будинків «копійчані», та й то люди боргують.

Однак, згідно з інформацією про використання коштів, сплачених мешканцями за утримання будинків та прибудинкових територій за січень-травень 2013-го року, наданою управлінням житлово-комунального господарства, середній рівень проплат по місту становить понад 90 відсотків.

Наприклад, у ЖКП «Галицьке» за період січень-травень 2013 року нараховано до оплати мешканцями житлового фонду 2 мільйони 828,8 тисячі гривень. Сплачено 2 мільйони 663,2 тисячі гривень.

Не відповідають дійсностій й нарікання комунальників на те, що, бюджет боргує кошти за покриття різниці між тарифами і пільгами та субсидіями.

Як вбачається з документів, надісланих у відповідь на запит, з нарахованих по ЖКП «Галицьке» 398,4 тисячі гривень пільг і субсидій фактично підприємству відшкодовано 492,6 тисячі гривень (тобто понад 100 відсотків) і 66 тисяч відшкодовано власниками нежитлових приміщень. ЖКП «Перспективнее» за січень-травень 2013 року нарахувало мешканцям 2 мільйони 233 тисячі гривень, а отримало – 2 мільйони 187 тисяч. До цієї суми доплюсуємо 349,2 тисяч відшкодованих пільг та субсидій (це при тому, що нарахували їх на 286,1 тисячі, переплата – 63 тисячі). Загальні надходження склали 2 мільйони 536 тисяч 200 гривень.

Аналогічна ситуація й у решти рівненських ЖКП.

Міф третій: якість послуг низька і надаються вони невчасно, оскільки в штатах ЖКП немає кваліфікованих фахівців.

У п’яти рівненських ЖКП працюють понад 500 осіб.

У середньому на одне підприємство припадає понад сто працівників. Причому, як видно з штатних розписів підприємств, є і штукатури, і маляри, і муляри, і пічники, і покрівельники, і сантехніки, й майстри з ремонту електрообладнання, монтажники сантехобладнання, інженери, нормувальники, майстри. Представлені навіть такі «екзотичні» спеціальності як верстатник деревообробних верстатів, оператор пульта керування устаткуваням житлових будинків, інженер програміст. Словом, увесь набір фахівців, які повинні і можуть виконувати будь-які роботи з утримання та обслуговування будинків.

Як вбачається з відповідей на запит, на усіх цих робітників передбачено реальний фонд зарплатні, тобто якісь роботи вони повинні виконувати. Чому ж тоді мешканці багатоповерхівок нарікають на те, що неможливо бодай допроситися залатати дірку на дахові, чи прилаштувати ринву так, щоб вода не стікала по стінах, не кажучи вже про капітальні роботи? Можливо, зовсім не у нестачі кваліфікованих кадрів справа?

Як вважає керівник «Рівненського центру соціального партнерства», експерт у галузі комунального господарства Сергій Пінчук, питання не в кількості працівників, а в обсягах робіт, які вони виконують.

Сергій Пінчук. Фото Рівненського прес-клубу

– Дивним виглядає співвідношення оплати праці та придбання матеріалів для виконання робіт, - провадить експерт. – Поточний ремонт у будинках – одна із вагомих складових тарифу. Працівники для проведення ремонтів у штаті ЖКП є, зарплату отримують справно. От тільки, якими ремонтами вони займаються, якщо матеріалів щомісяця ЖКП закуповують з розрахунку 8-15 копійок на квадратний метр (якщо суму коштів, передбачених на матеріали на 5 місяців поділити на загальну площу будинків, що обслуговує той чи інший ЖКП, та ще розділити на кількість місяців, – авт. )?

– Наприклад, ваша квартира має площу 66 «квадратів». Спробуйте відремонтувати у ній бодай щось, придбавши матеріалів на 5-10 гривень. Ось тому й виникає питання оптимальності штату працівників ЖКП.

Наприклад, як вбачається з відповіді управління житлово-комунального господарства, у ЖКП «Західне» при витратах на зарплатню разом із єдиним соціальним внеском (за 5 місяців 2013 року) у понад мільйон гривень, витрати на матеріали для виконання робіт з обслуговуання будинків складають всього 320 тисяч.

У «Галицькому» з найбільшим штатом працюючих на зарплатню у понад 1 мільйон 200 тисяч гривень матеріалів закуплено за 5 місяців 2013 року на 305,6 тисячі гривень. Аналогічна ситуація й в інших ЖКП.

На думку Сергія Пінчука, потрібно змінювати співвідношення коштів на оплату праці та придбання матеріалів. Збільшити суму на придбання матеріалів, вважає він, можна за рахунок зменшення адміністративних витрат та оптимізації штату працівників.

Окреме питання, каже Сергій Пінчук, взаємовідносини ЖКП із підрядними організаціями, яким вони перераховують за послуги близько третини сплачених мешканцями будинків коштів.

- На жаль, - провадить експерт, - ЖКП часто не контролюють не те що якість, а й навіть сам факт надання таких послуг. Насамперед це стосується підрядників, що здійснюють обслуговування ліфтів у будинках.

За даними управління житлово-комунального господарства, найбільший виробничо-технічний штат серед рівненських ЖКП має:

«Сонячне» – 149 робітників.

За ним – «Галицьке» з 111-ма робітниками.

У «Перспективному» – 88 робітників.

Найменший штат має «Західне» – 80 робітників.

І жодного робітника не має ЖКП «Промислове».

Міф четвертий: тарифи не покривають видатки на послуги

Про це чи не найбільше волають комунальники. Що характерно, щоразу, коли вони просять збільшити тариф, запевняють, що, як тільки він зросте, відповідно зросте і якість послуг, і надаватимуться вони у повному обсязі.

Однак, це так і залишається обіцянкою, а далі знову прохання збільшити тариф – з тими ж аргументами. Так було завжди, так може тривати до безкінечності, якщо нічого не змінювати.

Якщо проаналізувати відповіді, надані управлінням ЖКГ на інформаційний запит, то стає зрозуміло, чому не вистачає коштів бодай на поточні ремонти у будинках.

Візьмемо, наприклад, ЖКП «Західне». За 5 місяців 2013 року до сплати мешканцям нараховано 2 мільйони 454 тисячі 700 гривень. Якщо цю суму розбити на складові, то з’ясовується, що лише заробітна платня із єдиним соціальним внеском забирає понад мільйон гривень (879,5 плюс 319,4 тисячі).

До цього ще додаються так звані накладні вирати – 321 тисяча 100 гривень. Плюс іще понад півмільйона, які «з’їдають» підрядні організації та видатки на зашифровані «інші» витрати.

Відтак, на матеріали, а, власне, на роботи з утримання і обслуговування будинків залишається усього-на-всього 320,2 тисячі гривень – на 5 місяців на майже півмільйона квадратних метрів житлової площі, що перебуває на балансі «Західного».

У підсумку уся ця арифметика призводить до того, що левова частка складової тарифів іде на утримання самих працівників підприємства. Така ж ситуація й з іншими ЖКП.

Окремо слід сказати про так звані накладні витрати.

Згідно з розпорядженням міського голови Володимира Хомка від 07 лютого 2012 року «Про рекомендований граничний рівень накладних витрат», ці самі витрати в структурі тарифу на утримання будинків і прибудинкових територій повинні становити 60 відсотків від планового фонду заробітної плати робітників.

Це витрати на утримання приміщень, автомобілів, телефонні розмови, відрядження, канцтовари, заробітну платню начальників і бухгалтерів, сторожів тощо. Тобто, витрати, які не несуть у собі виробничого навантаження, бо не пов’язані із наданням послуги, необхідної для утримання будинку.

Однак чомусь ці витрати покриваються з тарифу, за яким мешканці оплачують послуги з утримання будинків.

Водночас, торік за даними управління житлово-комунального господарства, у рівненських ЖКП за 1-3 квартали року накладні витрати склали не 60 рекомендованих відсотків, а від 79-ти до 118-ти по різних ЖКП.

Про це писали рівненські ЗМІ. Причому, якщо раніше ці перевитрати підприємства мали покривати іншими доходами (якщо такі є), а не за рахунок коштів, передбачених на обслуговування і утримання житлового фонду, то тепер усі ці забаганки комунальників перекладено на кишені мешканців. Однак, це тема окремої публікації до якої ми ще повернемося.

Відтак, ця комунальна армада щороку витягує з кишень споживачів на своє утримання понад 20 мільйонів гривень, а якщо до цього додати ще й накладні витрати, які, як з’ясувалося, можуть зростати пропорційно до «хотілок» комунальників... Причому, ці витрати ніяк не пов’язані із наданням послуг з утримання і обслуговування будинків. І чим більше сплачуватимуть рівняни за свої помешкання, тим більше «з’їдатимуть» ЖКП.

- Доки структура тарифів не зміниться – основна частина повинна складатися із видатків не на утримання комунального аппарату та накладні витрати, а на закупівлю матеріалів для робіт у житловому фонді, - переконаний Сергій Пінчук. - А доки кожне ЖКП витрачатиме на придбання матеріалів лише 5-10 відсотків від отриманих за квартплату коштів, рівняни й далі оплачуватимуть неробство кількасотенної комунальної армії.

Майстер на об’єкті

Карикатура з prikol.i.ua

Чи давно вас відвідував майстер ЖКП, щоб поцікавитися технічним станом помешкання? На таке запитання пересічний мешканець рівненської багатоповерхівки швидше за все не знайдеться, що відповісти. Радше нарікатиме, що того майстра у разі потреби вдень з вогнем не знайдеш.

Перевірити це твердження нескладно. Зателефонуйте у будь-який з рівненських ЖКП у удь-який час робочого дня і попросіть покликати до слухавки майстра, як це зробила журналіст «Четвертої влади». Можливо, вам пощастить, але журналістові довелося у всіх п’яти міських ЖКП почути однакову відповідь: «Майстер на об’єкті».

На прохання уточнити, на якому саме, мовляв, справа термінова, підійду на той об’єкт, відповідь також не вирізнялася варіантами: «Не знаю», або щось на кшталт «я не зобов’язана стежити, куди ходять майстри». У ліпшому випадку радили приходити на 8-у годину ранку, тоді, мовляв, майстра можна застати.

Фахівці, які в «штатках» ЖКП прописані як майстри дільниць та майстри з поточного ремонту житлових будинків, належать до тієї низової комунальної керівної ланки, які, згідно зі своїми посадовими обов’язками, повинні підтримувати тісний і постійний зв’язок з мешканцями будинків. Їх мають знати в обличчя, а номери їхніх телефонів повинні висіти на дошках оголошень у кожній багатоповерхівці. Саме через майстрів мешканці повинні доносити свої проблеми до комунальників, а вони, в свою чергу, інформувати про роботу ЖКП, графіки ремонтних робіт, зміни у тарифах тощо. Зрештою, якщо з будинком, не дай Боже, щось трапиться, саме майстер ЖКП буде «крайнім», оскільки він є відповідальним за стан будинку.

Як зазначає Сергій Пінчук, згідно з інформацією управління житлово-комунального господарства Рівного, кількість штатних одиниць робітників та виробничого персоналу ЖКП визначається у відповідності до типових норм, затверджених Наказом Держжитлокомунгоспу № 59 від 04.08.1997 року.

Саме цей Наказ регламентує і роботу майстрів ЖКП.

Параграф 14. «Норми обслуговування для майстра ЖЕК (ЖЕО, ДУ)», зокрема, від майстрів вимагає таке: знати технічний стан і забезпечувати експлуатацію закріплених за ним будинків; контролювати якість, обсяги і терміни виконання всіх робіт поточного ремонту; перевіряти і підтверджувати обсяги робіт, виконаних на його дільниці з поточного і капітального ремонту; приймати громадян в обумовлені дні і часи, розглядати заяви, листи і скарги з питань, які входять в коло його діяльності, терміново доповідати начальнику ЖЕК (ЖЕО, ДУ) щодо питань, які не входять до його компетенції; не рідше одного разу на рік оглядати всі квартири на дільниці.

При цьому основним методом діяльності майстра повинен бути особистий контакт з проживаючими, який спрямовано на своєчасне усунення несправностей житла. Майстер повинен терміново приймати рішення щодо усунення виявлених несправностей і задоволення обгрунтованих потреб проживаючих. А тепер згадайте свою історію спілкування з майстрами вашого ЖКП, чию роботу оплачуєте, сплачуючи надіслані рахунки.

У 5-ти житлово-комунальних підприємствах Рівного, згідно з даними управління ЖКГ, працюють 27 майстрів. Їхня зарплатня коливається від 2,4 до 3-х тисяч гривень, що за рік складає майже 900 тисяч. Чи відпрацьовують вони сплачені їм мешканцями кошти, судіть самі.

Чому ЖКП не звітують перед мешканцями?

Це запитання журналіст «Четвертої влади» неодноразово задавала і міському голові Володимирові Хомку, і тепер уже колишньому очільнику комунальної галузі Іванові Гемі. Однак досі жодної інформації щодо підсумків роботи міських ЖКП в умовах побудинкових тарифів оприлюднено не було. Можливо, вона з’явиться невдовзі, адже міський голова ще у липні підписав розпорядження «Про перевірку звітів житлово-комунальних підприємств за 6 місяців 2013 року».

Відтак, спеціально створена комісія на чолі зі заступником начальника управління ЖКГ Оленою Москальчук перевірятиме відповідність вимогам законодавства планових і фактичних показників у звітах ЖКП за результатами фінансово-господарської діяльності за 6 місяців 2013 року.

Звіт про результати перевірки та пропозиції комісія мала подати до першого вересня. А звітувати ЖКП мають про обгрунтованість віднесення побудинкових доходів і витрат по послугах у бухгалтерському обліку; відповідність звітних даних про використання обігових коштів; аналіз виконання проведених поточних ремонтів, формування і використання фонду оплати праці, роботи з боржниками, обгрунтованість проведених перерахунків за ненадані послуги тощо.

Сам же міський голова Рівного Володимир Хомко не приховує свою мрію – щоб замість ЖКП у місті з’явилися управлінські компанії, які візьмуть на себе функцію з управління будинками.

Міський голова РІвного Володимир Хомко. Фото ЧЕТВЕРТОЇ ВЛАДИ

Щоправда, наразі на заваді втілення цієї ідеї стоїть українське законодавство, у якому не прописано, що ж воно таке власне послуга з управління будинком, а відтак, і тариф на неї відсутній, і запровадити її неможливо.

Роздуті штати рівненських ЖКП, що залишилися після ліквідації двох збиткових «Паркового» і «Центрального», Володимир Хомко пояснює укрупненням. Мовляв, будинки з балансу ліквідованих підприємств передали на баланс іншим, а разом з цим зріс і кількісний склад підприємств. Як зазначає пан голова, це дозволило уникнути зайвих витрат з бюджету і поліпшило фінансовий стан діючих ЖКП.

А ось коментарі, отримані журналістом «Четвертої влади» з управління житлово-комунального господарства щодо:

1. Роздутих штатів ЖКП

Кількість штатних одиниць ЖКП визначена з урахуванням:

-   Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік», яким визначена мінімальна заробітна плата на 2013 рік у розмірі 1147 грн. в місяць і виходячи з якої формується заробітна плата всіх працівників. (для порівняння: станом на 01.01.2012 р. – 1073,0 тис.грн.; станом  на 01.01.2011 р. – 941,0 тис.грн.)

-   Закону України «Про оплату праці» статтею 11 визначено, що  мінімальні розміри ставок (окладів) заробітної плати і порядок їх встановлення, як мінімальні гарантії в оплаті праці, визначаються Генеральною (Галузевою) угодами.

- статтею 13 визначені інші норми і гарантії в оплаті праці, зокрема: норми оплати праці (за роботу в надурочний час; у святкові, неробочі та вихідні дні; у нічний час; за час простою, який мав місце не з вини працівника; і гарантії для працівників (оплата щорічних відпусток; за час виконання державних обов`язків; для тих, які направляються для підвищення кваліфікації, для вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років, та інші);

- статтею 15 визначена організація оплати праці на підприємствах: форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною, галузевими (міжгалузевими) і територіальними угодами.

-   Типових норм часу та норм обслуговування для робітників і виробничого персоналу, зайнятих утриманням житлового фонду, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 04.08.1997 №59

Вказаними нормами визначені склад і технологія робіт, які виконує:

-    двірник з прибирання прибудинкової території,

-    покрівельник, тесляр, столяр, штукатур, маляр, слюсар-сантехнік

(наприклад: для підмітання 100 кв.м. заасфальтованої території одному двірнику потрібно 0,178 год робочого часу, для прибирання сміття з 100 кв.м. газонів -  0,129 год. Виходячи з вказаних норм та площ прибудинкових територій і визначається кількість двірників)

-   Галузевої угоди між Міністерством з питань житлово-комунального господарства України та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України;

Галузевою угодою визначені мінімальні гарантії в оплаті праці робітників, між розрядні тарифні коефіцієнти, співвідношення розмірів посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців.

     Для розрахунку чисельності працівників підприємства використовують також інші чинні норми та нормативи:

-    Методику розрахунку чисельності окремих категорій працівників на основі норм праці, затверджену наказом Мінпраці від 04.09.2000 №222;

-    Міжгалузеві нормативи чисельності працівників, зайнятих добором, розстановкою, підвищенням кваліфікації (перепідготовкою) та обліком кадрів, затверджені наказом Мінпраці від 18.12.2003 №341;

-    Міжгалузеві нормативи чисельності працівників бухгалтерського обліку, затверджені наказом Мінпраці від 26.09.2003 №269;

-   Міжгалузеві нормативи чисельності робітників, що обслуговують громадські будівлі (будівлі управлінь, конструкторські та проектні організації), затверджені наказом Мінпраці від 11.05.2004 №105;

-    Міжгалузеві норми чисельності працівників юридичної служби, затверджені наказом Мінпраці від 11.05.2004 №108.

2.  Щодо ЖКП «Промислове»

До 01 липня 2013 року ЖКП «Промислове» було балансоутримувачем житлового фонду з 61-го будинку.

Цим і пояснюється наявність до 01 липня в штатному розписі 11 працівників, причому з них два – паспортисти, 1- прибиральник службових приміщень, 2 – майстри, які координували роботу з субпідрядними організаціями. З 01.07.2013 року 54 житлові будинки передані на обслуговування та утримання ЖКП «Перспективне».

На балансі ЖКП «Промислове» залишилось на обслуговуванні 7 гуртожитків (5 – гуртожитків, 2- малосімейки). Чисельність працівників ЖКП «Промислове» в даний час - 6 осіб, які працюють з субпідрядниками по питаннях надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

3. Щодо зарплатні начальників ЖКП

Заробітна плата керівників ЖКП визначена в Контрактах, які з ними укладені, й формується відповідно до постанови КМУ від 19.05.1999 р. №859 «Про умови і розміри оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, та об’єднань державних підприємств», зокрема:

посадові оклади визначаються в залежності від середньооблікової чисельності працюючих в еквіваленті повної  зайнятості в середньому за рік та мінімальної тарифної ставки робітника І розряду.

Так, при чисельності працюючих до 500 осіб відповідно до вказаної постанови кратність мінімальних тарифних ставок  - 4. (Наприклад: 1147*1,2*4=5505 грн., де 1147 – мінімальна заробітна плата, визначена на державному рівні, 1,2 – коефіцієнт Галузевої угоди для визначення заробітної плати робітника І розряду, 4 – коефіцієнт кратності для ЖЕКів, чисельність яких менше 500 осіб).

- крім посадових окладів, керівники ЖКП відповідно до вказаної постанови мають право на отримання щомісячної надбавки за інтенсивність праці (яка «інтенсивна» ця працю дивіться вище - ред.) та особливий характер роботи в розмірі 50% посадового окладу та премій за виконання основних показників роботи, зокрема прибутку. Надбавки керівникам встановлені в розмірі 30-50%, а премії за основні показники начальники ЖКП не отримують у зв’язку з обмеженістю розміру накладних витрат у тарифі.

Коментар керівника «Рівненського центру соціального партнерства», експерта у галузі комунального господарства Сергія Пінчука:

- На моє переконання, місцева влада має створити такі умови, за яких неналежне надання послуг з обслуговування будинків буде невигідним.

- Ці умови мають однаково стосуватися як комунальних, так і приватних ЖКП. Нині ж мешканці є практично незахищеними від недобросовісної діяльності приватників. Це, в свою чергу, робить комунальні підприємства безальтернативними і унеможливлює нормальну конкуренцію. А забезпечити нормальну роботу монопольних структур досить складно.

- Що ж до реформування у комунальній галузі, то зараз ЖКП одночасно виконують функції управління будинками, надають послуги з їх утримання та контролюють якість виконаних робіт. Самі собі замовляють послуги, самі виконують і самі себе ж контролюють. Про якість за таких умов говорити не доводиться. Тим більше, що функцію управління ЖКП практично не виконують.

- Реформування має полягати в тому, щоб розділити ці функції: управління будинком має здійснювати управитель, який відповідає перед мешканцями будинку. Він постійно стежить за станом будинку, веде технічну документацію, визначає перелік необхідних робіт і послуг, наймає виконавців та контролює якість їх роботи.

- Виконавцями можуть бути будь-які підприємства чи підприємці, які можуть надавати замовлені послуги. Вони отримують оплату за свої послуги за фактом виконаних робіт при належному обсязі і якості (це контролює управитель).

- Загальний контроль за належною діяльністю управителів здійснює місцева влада та існуючі контролюючі органи. Для цього міська рада та виконком має ухвалити низку рішень, які чітко регламентують діяльність управителів, наприклад, затвердити мінімальний стандарт надання послуг тощо. І управителями, і виконавцями можуть бути як комунальні, так і приватні структури. Головне – однакові правила гри та належний контроль з боку місцевої влади.

Четверта Влада

[версія для друку]
[обговорити на форумі] [підписка на розсилку]
Загрузка...
 
Новини міст України
Роль брендингу міст в епоху змін: європейський досвід для України Адміністративно-територіальна реформа в Україні: оптимальна модель ЄС і місцеве самоврядування: досвід вишеградських міст та українська перспектива
НОВИНИ МІСТ-УЧАСНИКІВ ПРОЕКТУ
Муніципальне життя
2019-10-16 | Житомир
2019-10-16 | Житомир
2019-10-16 | Житомир
Всі новини розділу   
Економіка
2019-07-25 | Пирятин
2019-10-07 | Новоград-Волинський
2019-08-08 | Новоград-Волинський
2019-08-01 | Новоград-Волинський
Всі новини розділу   
Гуманітарна сфера
2019-10-16 | Новоград-Волинський
2019-10-15 | Новоград-Волинський
2019-10-15 | Новоград-Волинський
Всі новини розділу   
Спорт
2019-10-16 | Новоград-Волинський
2019-10-16 | Новоград-Волинський
2019-10-11 | Новоград-Волинський
Всі новини розділу   
Новини України
2019-11-26 16:39
ЛУЧШЕЕ НА YOUTUBE Олег Соскин
2019-11-26 16:36
Народний капіталізм: економічна модель для України

Пані та панове, раді повідомити, що вийшла друком наукова монографія Олега Соскіна "Народний капіталізм: економічна модель для України". Примірник можна придбати в Інституті трансформації суспільства

2019-11-26 13:27
Олег Соскин: Иисус Христос предсказал, что будет разрушен Иерусалимский храм и Иерусалим римскими императорами, и это все произошло

Полное интервью с проф. Александером Цапом смотрите на Youtube канале:  https://www.youtube.com/watch?v=rwGAotoMFRM&t=1395s

2019-10-20 17:27
Олег Соскин: Паломничество на Афон и незабываемая встреча с архимандритом Алексием, игуменом монастыря Ксенофонт

Удалось побывать с товарищами с паломнической миссией на Святой Горе Афон

2019-10-20 17:26
Warsaw Security Forum: Тримор‘я має об‘єднувати, а не розділяти

Міністр закордонних справ Польщі вважає, що проєкт Тримор'я має доповнювати, а не конкурувати з іншими програмами Євросоюзу

2019-10-20 12:27
Олег Соскин: Великобритания обретает новое дыхание и оставляет социалистический ЕС загнивать

Великобритания приближается к самому значимому геополитическому событию в своей современной истории. Благодаря лидеру консерваторов Борису Джонсону это государство должно покинуть до 31 октября 2019 года огромную государственно-социалистическую, бюрократическую конгломерацию под названием Европейский Союз

2019-10-16 17:27
Чому Польща більш проукраїнська, ніж сама Україна?

«Dziennik Gazeta Prawna» в статті «Фіктивне партнерство» запитує: «Чому Польща більш проукраїнська, ніж сама Україна?»

2019-10-16 17:26
Отець Мирослав Ріпецький — священик греко-католиків майже всієї Польщі

Легендарний парох у маленькому селі Хшаново у північно-східній Польщі був, мабуть, найбільш бадьорим духом служителем Української Греко-католицької церкви у комуністичній Польщі

2019-10-16 16:58
Польська армія матиме нову стрілецьку зброю

Міністр національної оборони Маріуш Блащак підписав документи про придбання для армії стрілецької зброї польського виробництва на суму понад 1,5 млрд євро

2019-10-16 16:27
На кордоні України з Польщею планують новий пункт пропуску

На Львівщині планують відкрити один із чотирьох запланованих нових пунктів перетину кордону "Боберка-Смольник"

Всі новини   
 
Новини міст України
2019-10-16 | Житомир
2019-10-16 | Житомир
2019-10-16 | Житомир
2019-10-16 | Вишгород
2019-10-16 | Новоград-Волинський
2019-10-16 | Новоград-Волинський
2019-10-16 | Новоград-Волинський
2019-10-16 | Новоград-Волинський
2019-10-16 | Новоград-Волинський
2019-10-16 | Новоград-Волинський
2019-10-16 | Новоград-Волинський
2019-10-16 | Новоград-Волинський
2019-10-16 | Новоград-Волинський
2019-10-16 | Новоград-Волинський
Всі новини   
Оголошення
2019-10-16 | Новоград-Волинський
До уваги! Буде проводитися планове хлорування - промивка водопровідної мережі міста
2019-10-16 | Новоград-Волинський
Збройні Сили України запрошують чоловіків віком до 60 років на військову службу за контрактом
2019-10-15 | Новоград-Волинський
Проект порядку денного пленарного засідання позачергової тридцять п’ятої сесії міської ради сьомого скликання (17.10.2019)
Всі оголошення   
Опитування на порталі
Що Ви будете робити, якщо ціни на газ та інші житлово-комунальні послуги підвищаться на 50%?
буду платити за новими тарифами
буду платити за старими тарифами
не буду платити
буду брати участь у будь-яких акціях протесту
не визначився
 
Архів опитувань
 
Новини Києва
2013-08-24 15:19
Під час ходи опозиції міліція відбила в активістів "простреленого" Януковича
2013-08-24 00:59
Посол США відзначив атмосферу духовності та радості під час освячення Патріаршого собору УГКЦ
2013-08-24 00:55
Екологи створять патруль, щоб вберегти опале листя в парках
2013-08-24 00:52
Директор "Київської Русі" заявляє про рейдерське захоплення кінотеатру
2013-08-24 00:50
Правники радять судитися з владою за мирні зібрання
2013-08-24 00:49
На Гончара відтворили мультик "Жив-був пес"
Всі новини   




TyTa