Головна | Зробити стартовою |  Проект Інституту трансформації суспільства   
   
Сьогодні Ср, 18 жовтня, 
Карта порталу
Реклама
RSS-експорт
Украинские города в Интернете
Ukrainian cities in Internet
Головне
Адміністративно-  
    територіальний устрій України
Законодавство України
Книги та статті
Газета „Місто і люди”
Ділова інформація
Довідкова інформація
Фотогалерея міст
Архів новин
Форум
Розсилка новин
Всеукраїнська рада
міських голів
Міста-партнери проекту
Муніципальне
консультативне бюро
Партнерство міст
Міжнародний досвід
місцевого самоврядування
Австрія
Швейцарiя
Фінлядія
Норвегія
Швеція
Франція
Нідерланди
Польща
Словаччина
Проекти ІТС
Центри НАТО в регіонах
України
Розвиток міст шляхом євроін-
теграції: досвід країн
Вишеградської групи для
України
Європейська перспектива
українських міст у контексті
польського досвіду (на
прикладі міста Феодосія)
Партнерство малих міст
України та малих міст країн
Вишеградської групи
Фінський досвід місцевого
самоврядування – для
українських міст
Вивчення шведського досвіду
місцевого самоврядування
Налагодження співпраці між
діловими колами українських
та польських міст
Веб-проекти ІТС
Мій вибір - NATO
КИЇВ - інформаційно-аналі-
тичний сервіс столиці
України
Міські оголошення
Робота і навчання в Україні
Форум
Вибори в Україні:
народ має знати правду
Інтернет-конференції
Інститут трансформації суспільства
Портал Олега Соскіна - аналітика, статті, коментарі, новини в Україні та за кордоном
OSP-ua.info - События, комментарии, аналитика
 
Про проектУчасники проекту "Українські міста в Інтернеті"Як долучитися до проекту?
Алушта Вінниця Київ
Ковель
Новоград-Волинський Севастополь
АлчевськВознесенськ КоростеньНовомиргородський районСєвєродонецьк
БахмачВолочиськ Куп'янськПирятинСкадовськ
БердичівГадяч КоростишiвПрилукиСміла
Біла ЦеркваГородня МиколаївПрилуцький районФастів
БориспільЖитомир МиргородРомниХмільник
БровариЗолотоноша НетішинСарниЧеркаси
Васильків КалушНіжинСваляваЧернігів
Вишгород Карлівка Нікополь Світловодськ Южноукраїнськ
  
2007-06-21 | Коростень

Питання, що розглядалися під час Консультативно-дорадчої ради з питань законодавчого забезпечення місцевого самоврядування та регіонального розвитку

Учасники Консультативно-дорадчої ради з питань законодавчого забезпечення місцевого самоврядування та регіонального розвитку, яка відбулася у Коростені 20 червня, розглянули питання про зміни до Конституції України щодо розвитку місцевого самоврядування та формування його органів.

Відповідний законопроект представив Голова Верховної Ради України Олександр Мороз.

Він нагадав, що цей законопроект розглядався 16 травня на розширеному засіданні Консультативно-дорадчої ради, яке відбулося у парламенті. За його словами, у представленій редакції враховані практично всі пропозиції, висловлені під час його обговорення.

За словами О.Мороза, законопроект “стосується двох пластів проблеми: перший – це реформа на вищому рівні, унормування відносин між інститутом Президента, Парламентом та Урядом, другий торкається реформування місцевого самоврядування”.

Законопроектом про внесення змін до Конституції України, зокрема, пропонується доповнити статтю 76 нормою про те, що повноваження Верховної Ради України відповідного скликання закінчуються у день відкриття першого засідання Верховної Ради України нового скликання.

У частині другої статті 77 пропонується записати, що позачергові вибори до Верховної Ради України проводяться в першу неділю після дев’яноста днів з дня опублікування рішення про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України.

Пропонується виключити частину другу статті 82, замінивши її нормою, відповідно до якої Верховна Рада України є обраною за умови обрання не менш як двох третин від її конституційного складу.

Пропонується уточнити редакцію частини восьмої статті 83 Основного закону, записавши, що коаліція депутатських фракцій у Верховній Раді України відповідно до цієї Конституції вносить пропозиції щодо кандидатури Прем'єр-міністра України та всіх інших членів Кабінету Міністрів України.

Пропонується уточнити редакцію частини першої статі 85 Конституції України, згідно із якою до повноважень Верховної Ради України, зокрема, належатиме призначення всеукраїнського референдуму з питань, визначених статтею 73 цієї Конституції, та з інших питань, передбачених законом; прийняття і офіційне тлумачення законів; призначення Прем'єр-міністра України, призначення інших членів Кабінету Міністрів України, Голови Антимонопольного комітету України, Голови Державного комітету телебачення та радіомовлення України, Голови Фонду державного майна України, звільнення зазначених осіб з посад, прийняття відставки Прем'єр-міністра України, інших членів Кабінету Міністрів України.

Частину першу статті 90 пропонується викласти в іншій редакції, записавши, що повноваження Верховної Ради України відповідного скликання можуть бути достроково припинені Президентом України або за рішенням Верховної Ради України, прийнятим не менш як двома третинами від її конституційного складу.

Також пропонується позбавити Президента України права достроково припиняти повноваження парламенту, якщо протягом тридцяти днів однієї чергової сесії пленарні засідання не можуть розпочатися.

Рішення про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України може прийматися Президентом України після консультацій з Головою Верховної Ради України, його заступниками та головами депутатських фракцій у Верховній Раді України і за умови отримання висновку Конституційного Суду України, передбаченого частиною другою статті 151 цієї Конституції.

Також пропонується додати норму, згідно із якою здійснення повноважень Верховною Радою України відповідного скликання у разі їх дострокового припинення продовжується до дня відкриття першого засідання новообраної Верховної Ради України.

Пропонується виключити норму про те, що повноваження Верховної Ради України, що обрана на позачергових виборах, проведених після дострокового припинення Президентом України повноважень Верховної Ради України попереднього скликання, не можуть бути припинені протягом одного року з дня її обрання.

Пропонується записати, що Глава держави не може достроково припинити діяльність парламенту в останні шість місяців строку повноважень Верховної Ради України або Президента України.

Частину першу статті 92 пропонується доповнити нормами про те, що виключно законами України визначаються, серед іншого, порядок здійснення Президентом України повноважень, передбачених цією Конституцією; статус членів Кабінету Міністрів України; вимоги до законів та інших правових актів, порядок набрання ними чинності.

У частині другій статті 93 пропонується виключити норму щодо позачергового розгляду Верховною Радою України законопроектів, визначених Президентом України як невідкладні.

Законопроектом уточнюється порядок офіційного оприлюднення законів.
Зокрема, частини другі-четверті статті 94 визначатимуть, що Президент України протягом п'ятнадцяти днів після отримання закону підписує та офіційно оприлюднює його або повертає закон зі своїми вмотивованими і сформульованими пропозиціями до Верховної Ради України для повторного розгляду. У разі якщо Президент України протягом встановленого строку не повернув закон для повторного розгляду, закон вважається схваленим Президентом України. Такий закон невідкладно офіційно оприлюднюється Головою Верховної Ради України і опубліковується за його підписом. Якщо під час повторного розгляду закон буде знову прийнятий Верховною Радою України, Президент України зобов'язаний його підписати та офіційно оприлюднити протягом десяти днів. У разі якщо Президент України не підписав такий закон, він невідкладно офіційно оприлюднюється Головою Верховної Ради України і опубліковується за його підписом.

Законопроектом уточнюються статті, які регламентують права і повноваження Президента України.

Зокрема, статтю 103 пропонується доповнити нормою, відповідно до якої не може бути обраним Президентом України громадянин, який був усунений з поста Президента України в порядку імпічменту. Президент України не може бути притягнений до кримінальної відповідальності, затриманий чи заарештований (стаття 105). Цю ж статтю пропонується доповнити нормою, згідно з якою статус Президента України визначається Конституцією України і законом.

У статті 106, зокрема, пропонується позбавити Главу держави права призначати позачергові вибори до Верховної Ради України у строки, встановлені цією Конституцією; вносити до Верховної Ради України подання про призначення Міністра оборони України, Міністра закордонних справ України; вносити до Верховної Ради України подання про призначення на посаду та звільнення з посади Голови Служби безпеки України, виключивши відповідні пункти.

Уточнюється, що Президент України є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил України у разі оголошення стану війни чи збройної агресії проти України.

Згідно із запропонованими змінами, Президент утворює суди у визначеному законом порядку та в межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України на функціонування судів загальної юрисдикції, визначає кількість суддів у них.

Пропонується ліквідувати Раду національної безпеки і оборони України, виключивши статтю 107 Основного закону. Відповідно пропонується виключити пункт 18 частини першої статті 106 (Президент України очолює Раду національної безпеки і оборони України).

Уточнюється частина перша статті 111, яка регламентує порядок усунення Президента України з поста у порядку імпічменту: Глава держави може бути усунений з поста Верховною Радою України у разі порушення ним присяги або вчинення ним злочину. Рішення про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту приймається Верховною Радою України не менш як двома третинами від її конституційного складу.

При цьому пропонується виключити частину шосту цієї статті, згідно з якою рішення про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту приймається Верховною Радою України не менш як трьома четвертими від її конституційного складу після перевірки справи Конституційним Судом України і отримання його висновку щодо додержання конституційної процедури розслідування і розгляду справи про імпічмент та отримання висновку Верховного Суду України про те, що діяння, в яких звинувачується Президент України, містять ознаки державної зради або іншого злочину.

Відповідно до запропонованої редакції частини другої статті 113, Кабінет Міністрів України відповідальний тільки перед Верховною Радою України, підконтрольний і підзвітний їй у межах, передбачених цією Конституцією.

Стаття 114, серед іншого, визначатиме, що у разі невнесення Президентом України в установлений цією Конституцією строк до Верховної Ради України запропонованої коаліцією депутатських фракцій кандидатури для призначення на посаду Прем’єр-міністра України ця кандидатура вноситься на розгляд Верховної Ради України Головою Верховної Ради України; перший віце-прем'єр-міністр, віце-прем'єр-міністри, міністри (у тому числі оборони та закордонних справ) призначаються Верховною Радою України за поданням Прем'єр-міністра України.

Голови місцевих державних адміністрацій, відповідно до нової редакції статті 118, призначаються на посаду і звільняються з посади Кабінетом Міністрів України, і голови місцевих державних адміністрацій при здійсненні своїх повноважень підзвітні та підконтрольні Кабінету Міністрів України.

До повноважень місцевих державних адміністрацій, віднесеної на відповідній території, відповідно до нової редакції статті 119, належатиме забезпечення контролю за додержанням Конституції і законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України місцевими органами виконавчої влади, підпорядкованими центральним органам виконавчої влади, та органами місцевого самоврядування; координація діяльності місцевих органів виконавчої влади, підпорядкованих центральним органам виконавчої влади, та їх взаємодія з органами місцевого самоврядування; контроль за здійсненням органами місцевого самоврядування наданих їм законом окремих повноважень виконавчої влади; інші визначені законом повноваження.

Уточнюються функції прокуратури: відповідно до нової редакції частини першої статті 121, прокуратуру позбавлено права нагляду за додержанням прав і свобод людини і громадянина, додержанням законів з цих питань органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами.

При цьому у перехідних положеннях пропонується записати, що прокуратура продовжує виконувати відповідно до чинних законів функцію нагляду за додержанням прав і свобод людини і громадянина та функцію попереднього слідства - до введення в дію законів, що регулюють діяльність державних органів щодо контролю за додержанням законів, та до сформування системи досудового слідства і введення в дію законів, що регулюють її функціонування, але не довше ніж до 1 січня 2010 року.

Уточнюється порядок здійснення правосуддя – зокрема, у статті 124 пропонується заборонити делегування функції правосуддя, а також привласнення цієї функції іншими органами чи посадовими особами.

Цю ж статтю пропонується доповнити нормою, згідно із якою рішення судових органів, які не належать до системи судів України, визнаються і виконуються в Україні відповідно до міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Коригуються норми статті 126, зокрема, суддя не може бути без згоди Верховної Ради України притягнений до кримінальної відповідальності, затриманий чи заарештований; повноваження судді зупиняються з часу надання Верховною Радою України згоди на притягнення його до кримінальної відповідальності і до набрання законної сили вироком щодо нього або рішенням суду про закриття кримінальної справи.

Пропонується доповнити частину другу статті 128, записавши, що призначення судді на адміністративну посаду та звільнення судді з такої посади здійснюється відповідним органом суддівського самоврядування згідно з законом.

Уточнюються повноваження Вищої ради юстиції (зміни до частини першої статті 131) :пропонується віднести до її відання внесення подань про призначення та обрання на посади суддів; внесення подань про звільнення суддів з посад у випадках, передбачених пунктами 3-5 частини п’ятої статті 126 цієї Конституції; притягнення до дисциплінарної відповідальності суддів та прокурорів, крім звільнення їх з посад.

Уточнюються і розширюються повноваження органів місцевого самоврядування.

Зокрема, частина перша статті 136 визначатиме, що депутати Верховної Ради Автономної Республіки обиратимуться на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на п’ять років. При цьому депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим та сільські, селищні, міські голови, яких обрано на чергових виборах у 2006 році, вважаються обраними строком на п'ять років.

Територіальні громади на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування обиратимуть строком на п’ять років відповідно сільського, селищного та міського голову, який очолює виконавчий орган ради та головує на її засіданнях (зміни до частини другої статті 141).

Відповідно цієї ж статті виключається норма про те, що голова районної та обласної ради обираються відповідною радою і очолюють виконавчий апарат ради.

Уточнюється порядок фінансування місцевого самоврядування (зміни до статті 142): законом визначається мінімальна частка від податків і зборів, які спрямовуються на формування доходів місцевих бюджетів. Витрати органів місцевого самоврядування, що виникли внаслідок виконання рішень органів державної влади, компенсуються державою.

При цьому повноваження обласних державних адміністрацій, пов’язані з підготовкою та виконанням обласних бюджетів, здійсненням делегованих відповідними обласними радами повноважень, припиняються не пізніш ніж через два місяці з дня введення в дію цього Закону.

Пропонується позбавити Конституційний Суд України права тлумачити закони, записавши, що Суд вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів Конституції України, дає офіційне тлумачення Конституції України та здійснює інші повноваження, визначені цією Конституцією (зміни до статей 147 та 149).

Відповідно до нової редакції частини другої статті 151, за зверненням Президента України Конституційний Суд України дає висновок про наявність конституційних підстав для дострокового припинення повноважень Верховної Ради України, передбачених статтею 90 Конституції України.

Коростенська міська рада
[версія для друку]
[обговорити на форумі] [підписка на розсилку]
Загрузка...
 
Новини міст України
Роль брендингу міст в епоху змін: європейський досвід для України Адміністративно-територіальна реформа в Україні: оптимальна модель ЄС і місцеве самоврядування: досвід вишеградських міст та українська перспектива
НОВИНИ МІСТ-УЧАСНИКІВ ПРОЕКТУ
Муніципальне життя
2017-10-17 | Пирятин
2017-10-17 | Новоград-Волинський
2017-10-17 | Новоград-Волинський
Всі новини розділу   
Економіка
2017-08-16 | Новоград-Волинський
2017-08-10 | Золотоноша
2017-08-02 | Новоград-Волинський
Всі новини розділу   
Гуманітарна сфера
2017-07-21 | Пирятин
2017-10-16 | Новоград-Волинський
2017-10-16 | Новоград-Волинський
2017-10-03 | Новоград-Волинський
Всі новини розділу   
Спорт
2017-10-11 | Новоград-Волинський
2017-10-05 | Новоград-Волинський
2017-09-27 | Новоград-Волинський
Всі новини розділу   
Новини України
2017-10-26 14:58
Подписывайтесь на канал Олега Соскина в Youtube

Дамы и господа, подписывайтесь на канал Олега Соскина в Youtube. Распространяйте видео, рассказывайте своим друзьям, близким. Чем больше Вы подпишитесь, тем нас будет больше, тем мы будем сильнее и быстрее приблизим нашу общую победу. 

2017-10-26 13:54
Народний капіталізм: економічна модель для України" Олега Соскина в английской версии

Предлагаем ознакомиться со вступлением и первым разделом переведенной на английский язык монографии известного экономиста, заведующего кафедрой Международных экономических отношений Национальной академии управления, директора Института трансформации общества Олега Соскина "Народний капіталізм: економічна модель для України".

2017-10-26 13:05
Народний капіталізм: економічна модель для України

Пані та панове, раді повідомити, що вийшла друком наукова монографія Олега Соскіна "Народний капіталізм: економічна модель для України". Примірник можна придбати в Інституті трансформації суспільства, м. Київ. В інші регіони України надсилаємо Новою поштою.

2017-10-17 14:14
У Львові оголосили про створення ініціативної групи для формування східного дивізіону проекту Міжмор‘я

Комюніке круглого столу “Перспективи проекту Міжмор'я, який складається з держав басейнів Балтійського, Чорного, Адріатичного та Каспійського морів”.

2017-10-17 14:12
У Львові відбувся круглий стіл щодо перспектив проекту Міжмор‘я

В умовах геополітичної та геоекономічної нестабільності та нових глобальних викликів багато лідерів країн, які розташовані у Балто-Чорноморсько-Адріатично-Каспійському ареалі висловлювали різні думки та позиції щодо формування спільного проекту. Зокрема, дуже важливі пропозиції з цього питання сформулював президент Польщі Анджей Дуда. Для сучасної України вкрай важливо брати участь у цьому глобальному проекті. На нашу думку, Україна могла би бути лідером окремого дивізіону країн, які входять у Балто-Чорноморсько-Каспійську дугу.

2017-10-17 13:27
Балто-Чорноморський Союз "Міжмор‘я" на базі України та Польщі

Постійне відтермінування старту безвізового режиму з Європейським Союзом та неоднозначні перспективи самого ЄС спонукають все більше українців замислюватися про альтернативні варіанти євроінтеграції.

2017-10-17 13:26
Які країни мають стати членами Балто-Чорноморського Союзу?

Сьогодні ідея проекту “Міжмор’я”, або “Балто-Чорноморського Союзу” набуває нової актуальності. Варто зазначити, що українці сприймають можливість такого об’єднання цілком позитивно та всерйоз обговорюють його втілення в життя

2017-10-17 11:58
Міжмор`є

Україна останні роки дуже тісно співпрацює із Польщою. По суті, сьогодні Польща стала для нас гідом в процесі євроінтеграції. В минулому столітті Юзеф Пілсудський висунув ідею "Міжмор`я". Що вона означає?

2017-10-13 16:58
Польща та Україна продовжують розширювати військове співробітництво

Серед інших країн Польща бере участь у XIV Міжнародній виставці «Зброя та безпека – 2017» у Києві

2017-10-13 16:27
ЄСПЛ займеться ексгумаціями жертв Смоленської катастрофи

Суд дав польському урядові час до 22 листопада, аби надіслати свої пояснення у цій справі

Всі новини   
 
Новини міст України
2017-10-17 | Пирятин
2017-10-17 | Новоград-Волинський
2017-10-17 | Новоград-Волинський
2017-10-17 | Новоград-Волинський
2017-10-17 | Золотоноша
2017-10-17 | Золотоноша
2017-10-17 | Ромни
2017-10-17 | Ромни
2017-10-17 | Ромни
2017-10-17 | Ромни
2017-10-17 | Ромни
2017-10-16 | Новоград-Волинський
2017-10-16 | Новоград-Волинський
2017-10-16 | Новоград-Волинський
Всі новини   
Оголошення
2017-10-17 | Новоград-Волинський
Відбудуться громадські слухання
2017-10-16 | Новоград-Волинський
Проводиться набір груп для безкоштовного заняття “Аеробікою”
2017-10-10 | Новоград-Волинський
У Новограді-Волинському відбудуться заходи з нагоди Дня захисника України
Всі оголошення   
Опитування на порталі
Що Ви будете робити, якщо ціни на газ та інші житлово-комунальні послуги підвищаться на 50%?
буду платити за новими тарифами
буду платити за старими тарифами
не буду платити
буду брати участь у будь-яких акціях протесту
не визначився
 
Архів опитувань
 
Новини Києва
2013-08-24 15:19
Під час ходи опозиції міліція відбила в активістів "простреленого" Януковича
2013-08-24 00:59
Посол США відзначив атмосферу духовності та радості під час освячення Патріаршого собору УГКЦ
2013-08-24 00:55
Екологи створять патруль, щоб вберегти опале листя в парках
2013-08-24 00:52
Директор "Київської Русі" заявляє про рейдерське захоплення кінотеатру
2013-08-24 00:50
Правники радять судитися з владою за мирні зібрання
2013-08-24 00:49
На Гончара відтворили мультик "Жив-був пес"
Всі новини   




TyTa