Представників ПАРЄ поінформували про стан реформування виборчого законодавства в Україні

4 червня 2010 року Співдоповідачі Моніторингового комітету Парламентської Асамблеї Ради Європи Ренатою Вольвенд та Майліс Репс зустрілися з директором Інституту трансформації суспільства, науковим координатором Всеукраїнських національних зборів лідерів місцевих громад та громадських організацій Олегом Соскіним та народним депутатом України ІІ, ІІІ та ІV скликань, членом Парламентської Асамблеї Ради Європи, головою 2-х комітетів ПАРЄ (1996-2006 р.р.) Анатолієм Раханським.

Обговорювалися питання щодо нагальної необхідності реформування виборчої системи в Україні за європейськими стандартами демократії.

Рената Вольвенд, Анатолій Раханський, Майліс Репс, Олег Соскін (зліва направо)

Під час зустрічі Олег Соскін, директор Інституту трансформації суспільства, науковий координатор Всеукраїнських національних зборів лідерів місцевих громад та громадських організацій, відзначив, що застосована в Україні з 2006 року пропорційна система виборів із голосуванням за партійними списками в загальнодержавному окрузі призвела до руйнації парламентаризму в Україні. Українські громадяни позбавлені права обирати своїх представників і до Верховної Ради України, і до місцевих рад. Парламентська Асамблея Ради Європи попереджала нас про це, прийнявши у квітні 2007 року Резолюцію «Функціонування демократичних інституцій в Україні» №1549 (квітень 2007). Одначе Україна досі не виконала вимоги вищезгаданої Резолюції ПАРЄ.

Інститут трансформації суспільства (ІТС), починаючи з 1995 року, активно працює у сфері аналізу, вироблення та впровадження науково-практичних механізмів розв’язання проблем зміцнення системи місцевого самоврядування та реформи виборчої системи в Україні. ІТС ініціював створення Всеукраїнських національних зборів лідерів місцевих громад та громадських організацій. Понад 300 міських голів та лідерів громадських організацій сьогодні вимагають приділити належну увагу питанню реформування місцевого самоврядування в Україні і, в першу чергу, виборчого законодавства.

На жаль, українська влада і депутати Верховної Ради України протягом 3-х років не розглянули положення Резолюції ПАРЄ №1549 (квітень 2007), незважаючи на взяті при вступі до Ради Європи зобов’язання та знаючи про можливі санкції (позбавлення права голосу Постійної делегації ВР України в ПАРЄ, призупинення членства України в Раді Європи), які передбачені Регламентом Парламентської Асамблеї Ради Європи в разі невиконання Резолюцій ПАРЄ.

О. Соскін звернув увагу на те, що Інститут трансформації суспільства та Всеукраїнські національні збори лідерів місцевих громад та громадських організацій неодноразово зверталися до Генерального Секретаря Ради Європи, Президента Парламентської Асамблеї Ради Європи, Голови Моніторингового Комітету ПАРЄ з проханням приділити належну увагу моніторингу виконання Україною вимог Резолюції ПАРЄ, керівництва Венеціанської комісії з проханням розглянути питання щодо невиконання Парламентом України Резолюції №1549 (2007). Однак керівництво європейських інституцій також не реагує на звернення неурядових, громадських організацій і діячів України та не вживає відповідних дійових заходів.

Пан Соскін наголосив на нагальній необхідності моніторингу приведення виборчого законодавства України відповідно до вимог Резолюції ПАРЄ №1549 (квітень 2007). Сьогодні влада в Україні захоплена кланово-олігархічними структурами, ситуація в країні з кожним днем все більше загострюється. Лише реформування виборчої системи в Україні за європейськими стандартами відповідно до вимог вищезгаданої Резолюції ПАРЄ може змінити ситуацію в країні на краще та сприяти демократичному розвитку нашої держави.

О.Соскін також відзначив, що у випадку, якщо до кінця 2010 року в Україні не відбудуться вибори до місцевих органів влади за новою виборчою системою, то безлад у державі посилиться.

Анатолій Раханський, народний депутат України ІІ, ІІІ, ІV скликань, член Парламентської Асамблеї Ради Європи, голова 2-х комітетів ПАРЄ (1996-2006 р.р.), Почесний член ПАРЄ з 2006 р., відзначений у 2006 р. медаллю ПАРЄ «За заслуги», подякував Співдоповідачам Моніторингового комітету ПАРЄ за зустріч. Під час розмови А.Раханський звернув увагу на те, що виборча система України, яка реалізується через два законодавчі акти – Закон України „Про вибори народних депутатів України” та Закон України „Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”, – не відповідає європейським стандартам.

Пан Раханський наголосив, що особисто неодноразово звертався до керівництва Ради Європи та Парламентської Асамблеї Ради Європи. Однак дотепер не отримав жодної відповіді по суті. На його думку, Рада Європи не хоче, аби вимоги Резолюції ПАРЄ «Функціонування демократичних інституцій в Україні» №1549 (квітень 2007) були виконані. Чи не є це подвійними стандартами?

Він також висловив занепокоєння бездіяльністю української влади щодо виконання зобов’язань України перед Радою Європи, зокрема положень Резолюції ПАРЄ №1549 (квітень 2007).

А.Раханський відзначив, що Моніторинговий комітет Парламентської Асамблеї Ради Європи має бути більш ефективним та діяльним щодо контролю за реалізацією Україною рекомендацій Парламентської Асамблеї Ради Європи.

Пан Раханський звернувся до Р.Вольвенд та М.Репс з проханням взяти під особистий контроль питання щодо моніторингу виконання Україною положень вищезгаданої Резолюції ПАРЄ та приведення виборчого законодавства України у відповідність до європейських стандартів демократії.


Наприкінці зустрічі Співдоповідачі Моніторингового комітету Рената Вольвенд та Майліс Репс подякували за зустріч та надану інформацію про ситуацію у сфері реформування виборчого законодавства України. Вони запевнили, що обов’язково відзначать питання, які розглядалися під час зустрічі, у своїх звітах, а також приділять більшу увагу питанню виконання Україною зобов’язань перед Радою Європи. Пані Вольвенд та пані Репс висловили сподівання на те, що позитивні зміни в Україні відбудуться – і вибори до місцевих органів влади будуть проведені у демократичний спосіб.


Прес-служба
Інституту трансформації суспільства