На Новоград-Волинщині обговорюють реформування системи охорони здоров’я

На гострій необхідності реформування галузі охорони здоров’я в місті вже не перший рік наголошується на спільних засіданнях представників місцевої влади, громадських слуханнях, пленарних засіданнях та в кабінетах органів вищої державної влади. 4 серпня у Новограді-Волинському пройшло чергове громадське обговорення питань реформування медицини міста Новограда-Волинського та Новоград-Волинського району. 

Участь в засіданні взяли керівництво району і міста, депутати міської та районної рад, начальник обласного управління охорони здоров’я Олександр Толстанов, експерт проекту ЄС „Сприяння реформі вторинної медичної допомоги в Україні” Олександр Дяченко, заступник голови Ємільчинської райдержадміністрації та головний лікар Ємільчинської районної лікарні, представники медичної громадськості, релігійних конфесій, політичних партій та громадських організацій. 

У вступному слові голова Новоград-Волинської райдержадміністрації Микола Іванюк зазначив, що проблеми в галузі охорони здоров’я є найактуальнішими, адже ні для кого не секрет, що сучасна медицина не задовільняє нікого. На місцевому рівні перші кроки у реформі вже зроблено. За чотири роки у районі створено 4 дільниці сімейної медицини, 16 амбулаторій сімейної медицини. Проте вкрай необхідна державна підтримка, на яку, за словами очільника району, не вистачає політичної мужності.
Міський голова Микола Боровець зауважив, що намагання місцевої влади покращити функціонування галузі розпочалися з 2003 року. З 2007 у місті прийнята програма реформування, де закладені принципи ефективної діяльності медицини. Проте відчутних кроків зроблено не було. Будь-які намагання гальмувалися колізіями в законодавчій базі, не було досягнуто конструктивного діалогу з районною владою. Нинішнє громадське обговорення назвав цінним, оскільки до нього долучилися керівництво району, сільських, селищних рад, представники уряду. Висловив сподівання, що спільне обговорення даної проблеми, дасть позитивні результати та допоможе розробити ефективний сценарій перетворень в системі охорони здоров’я міста та району, яка представлена Новоград-Волинським міськрайонним територіальним медичним об’єднанням. 

Як наголосив Микола Боровець, у березні 2009 року депутатами міської ради прийнято принципове рішення щодо реформування міськрай ТМО, адже без порядку в структурі, не слід чекати результату. Міський голова закликав почути представників державної, місцевої влади, що «в нинішніх умовах людям дуже тяжко, навіть неможливо лікуватися. Тому надалі без змін - не обійтися. Охорона здоров’я – державна функція, і держава має дбати про неї, а не скидати все «на плечі» органів місцевого самоврядування». 

За словами міського голови М.П. Боровця, з нового бюджетного року 1 січня 2010 року - ТМО розпочне працювати за новим форматом. Від 2009-го чекають на достатні напрацювання, аби перетворення та зміни були лише корисними. Висловив надію, що намагання на місцевому рівні будуть підтримані та не гальмуватимуться державою. 

В ході громадського обговорення, керівництво міста і району засвідчили готовність зробити рішучий крок – політичний, владний – у реформуванні системи охорони здоров’я. 

У своєму виступі начальник обласного управління охорони здоров’я Олександр Толстанов наголосив, що в усіх реформах найголовніше – переконати самих себе. Він поінформував, що вже більше як 5 років область успішно співпрацює з Європейськими проектами, які надають найцінніше – інтелектуальну допомогу. Начальник обласного управління зазначив, що «сьогодні успішність медичної реформи залежить від політичної волі та взаємодії всіх учасників цього процесу. Особливо важливими є взаєморозуміння, взаємодія і взаємодовіра медичних працівників, влади та громадськості. Від цього, в кінцевому результаті, виграє і пацієнт». Як приклад навів обласний Центр матері й дитини під керівництвом нашого земляка Ю.Вайсберга. Головні перепони на шляху до його реформування чинили самі ж лікарі. Та попри численні ризики, на сьогодні є позитивні результат, і лікарня є однією з найкращих в Україні. «Унікальнішої ситуації, як в Новограді-Волинському, на теренах області немає. Є дієва влада, тому все буде так, як потрібно. Не треба чекати політичної волі від керівництва держави, а все залежить саме від місцевої влади, які і має приймати остаточне рішення» – висловив своє переконання О.Толстанов. 

Експерт проекту ЄС „Сприяння реформі вторинної медичної допомоги в Україні” Олександр Дяченко, ознайомив присутніх з новими тенденціями, проблемами та перспективами у реформуванні галузі охорони здоров’я. Зокрема йшлося про те, що створення міжтериторіальних комунальних некомерційних господарських об’єднань лікарень – один з можливих інструментів реформи системи лікарняної допомоги в Україні. Це, на його думку, дасть можливість підвищити якість медичних послуг та оптимізувати витрати на їх надання шляхом запровадження нових механізмів ефективного управління. 

Проект ЄС «Сприяння реформі вторинної медичної допомоги в Україні» розпочав свою роботу 6 серпня 2007 року і триватиме до грудня 2009. Загальна мета проекту полягає у підтримці заходів Міністерства охорони здоров’я щодо створення ефективної та доступної системи охорони здоров’я в Україні, де важливу роль відіграє вторинна ланка медичної допомоги. Пілотними регіонами проекту вибрано Житомирську, Полтавську та Харківську області. 

На базі пілотних регіонів здійснюватиметься відпрацювання нових для системи охорони здоров’я України методів фінансування та управління. Для цього буде використано здобутки попередніх проектів, що вже були реалізовані. 

Серед найважливіших проблем сьогодення назвали необхідність запровадження розрахунків за надані медичні послуги між надавачами і отримувачами послуг; оптимізація мережі закладів охорони здоров'я та чисельності працюючих. Фахівцями проекту розглянута та представлена присутнім на громадських слуханнях можливість створення міжтериторіального медичного об'єднання між Новоград-Волинським ТМО та Ємільчинською районною лікарнею. 

У ході діалогу неодноразово наголошувалось, що під час впровадження реформи охорони здоров’я роль активних учасників відводиться засобам масової інформації, які мають широкого та коректно інформувати всі верстви населення щодо суті пропонованих нововведень. 

Новоград-Волинська міська рада