Головна | Зробити стартовою |  Проект Інституту трансформації суспільства   
   
Сьогодні Пн, 23 жовтня, 
Карта порталу
Реклама
RSS-експорт
Украинские города в Интернете
Ukrainian cities in Internet
Головне
Адміністративно-  
    територіальний устрій України
Законодавство України
Книги та статті
Газета „Місто і люди”
Ділова інформація
Довідкова інформація
Фотогалерея міст
Архів новин
Форум
Розсилка новин
Всеукраїнська рада
міських голів
Міста-партнери проекту
Муніципальне
консультативне бюро
Партнерство міст
Міжнародний досвід
місцевого самоврядування
Австрія
Швейцарiя
Фінлядія
Норвегія
Швеція
Франція
Нідерланди
Польща
Словаччина
Проекти ІТС
Центри НАТО в регіонах
України
Розвиток міст шляхом євроін-
теграції: досвід країн
Вишеградської групи для
України
Європейська перспектива
українських міст у контексті
польського досвіду (на
прикладі міста Феодосія)
Партнерство малих міст
України та малих міст країн
Вишеградської групи
Фінський досвід місцевого
самоврядування – для
українських міст
Вивчення шведського досвіду
місцевого самоврядування
Налагодження співпраці між
діловими колами українських
та польських міст
Веб-проекти ІТС
Мій вибір - NATO
КИЇВ - інформаційно-аналі-
тичний сервіс столиці
України
Міські оголошення
Робота і навчання в Україні
Форум
Вибори в Україні:
народ має знати правду
Інтернет-конференції
Інститут трансформації суспільства
Портал Олега Соскіна - аналітика, статті, коментарі, новини в Україні та за кордоном
OSP-ua.info - События, комментарии, аналитика
 
Про проектУчасники проекту "Українські міста в Інтернеті"Як долучитися до проекту?
Алушта Вінниця Київ
Ковель
Новоград-Волинський Севастополь
АлчевськВознесенськ КоростеньНовомиргородський районСєвєродонецьк
БахмачВолочиськ Куп'янськПирятинСкадовськ
БердичівГадяч КоростишiвПрилукиСміла
Біла ЦеркваГородня МиколаївПрилуцький районФастів
БориспільЖитомир МиргородРомниХмільник
БровариЗолотоноша НетішинСарниЧеркаси
Васильків КалушНіжинСваляваЧернігів
Вишгород Карлівка Нікополь Світловодськ Южноукраїнськ
  
Кіммо Хуовінен,
фахівець із планування Державного житлового фонду Фінляндії
 
Житлова політика Фінляндії та завдання муніципалітетів

«Соціальне житло» (в будь-якому місці)
Державна влада у всіх розвинених країнах бере участь у наданні житла та дослідженні житлового ринку. У скандинавських країнах житлова політика спрямована на піднесення добробуту громадян, поліпшення житлових умов для всього населення країни і створення для них рівних можливостей. Завдання державної влади полягає в наданні кожному права на житло, а в Конституції прописана самостійна організація житла. Житлову політику можна також вважати частиною економічної політики, що підвищує активність ринку.

Після Другої світової війни 400 тис. переселенців (більш як 10% усього населення) втратили свої будинки. Почалася швидка, тривала, зростаюча урбанізація, але в першій половині 90-х років сталася криза. Причини: мешканці маленьких муніципалітетів почали масово кидати своє житло і переїжджати в регіони з високим рівнем ділової активності, а будівельні компанії не могли задовольнити високий попит на квартири у цих регіонах; швидкі темпи старіння населення спричинили потребу в спеціально облаштованих квартирах для літніх людей та інвалідів. Квартири чи будинки, залишені своїми господарями, або просто стоять спорожнілими, або викуповуються і використовуються як дачі. Соціальним житлом, де давався державний кредит, користуються муніципалітети. У таких квартирах можуть, наприклад, жити хворі або старі люди, яким надаються послуги з догляду, харчування тощо. Але в крайніх випадках, багатоповерхові будинки, у яких ніхто не проживає (зазвичай у віддаленій місцевості), доводилося навіть розбирати. І держава дає дотацію для проведення таких робіт.
Таким чином вирішувалося завдання пристосувати й обладнати існуючий житловий фонд до сучасних вимог комфорту.

Сьогодні у Фінляндії житловий фонд становить 2 402 000 помешкань. Мають власні квартири 63% (1 516 000); орендують житло 33% (802 000), з них соціальне житло – 18% (426 000), окремі квартири – 15% (376 000); мешкають у квартирах із правом на житло 1% (32 000), мають інші підстави на володіння 2% (53 000). Середня площа старих квартир дорівнює  77 м2, нових – 98 м2 . У багатоповерхових будинках проживають 44%, приватному секторі – 42%, помешканнях типу таун-хауз – 14% населення.

Існує поділ праці при проведенні житлової політики. Завдання держави передусім полягає у виробленні законодавства стосовно відносин володіння і відводу землі, правил для будівельної галузі (видання дозволів), орендних засад. Держава відповідає також за сприяння конкуренції, дотримання прав споживача, захист житла. Житловими питаннями, розв’язуваними державним сектором, займається ще й Міністерство навколишнього середовища Фінляндії, яке відповідає за політику підтримки житлового будівництва, надання соціальних дотацій на придбання квартири людям, які бідують чи мають мінімальні доходи, а також студентам, вирішення питань щодо отримання житлових кредитів на ведення домашнього господарства, пільгових кредитів на будівництво й купівлю первинного житла, звільнення від податку на прибуток у разі продажу власної квартири та ін. Для цього проводяться переговори з Міністерством фінансів.

Загальні обов'язки муніципалітетів
– створення умов для проживання на своїй території, планування ділянок, відведення землі, будівництво інфраструктури, коли споруджуються житлові райони. Муніципалітети також є важливими власниками орендного житла.
 
Приватний сектор відповідає безпосередньо за будівництво житла та його фінансування. Є приватні особи, які здають квартири в оренду – як власні, так і придбані на вільному ринку житла.
Якщо приватні особи беруть кредит на будівництво котеджу, то вони від держави можуть одержати дотацію, яка полягає у зменшенні відсотків. Частина погашення відсотків на кредит, яку бере на себе держава, становить 28%. На цю суму зменшується обсяг податків, яку сплачує громадянин. менше податків платять.

Окрім того, якщо кредит на житло не має покриття, гарантом його повернення може виступити держава (на 20% величини позики), а заставою – вартість квартири, що купується.
Якщо людина продає власну квартиру, де прожила, приміром, два роки, упродовж яких вартість її зросла, то з прибутку, отриманого через різницю в цінах, податок не сплачується.
Щорічно ми надаємо 1,5 млрд. євро дотацій на житло, що становить понад 1,2% ВНП. У Фінляндії існує модель так званого загального банку, тобто кредит на житло – звичайна банківська діяльність, що не потребує ніяких спеціалізованих банків. У фінансових установ, які видають іпотечні кредити, – маргінальна роль.

Звичайний кредит на житло видається на 20–25 років під 3,7% (ставка Євробанку). Четверта частина населення одержує державну дотацію на погашення відсотка за кредит у разі купівлі житла. Державний кредит і підтримка держави у погашенні відсотків за кредит мають велике значення в будівництві соціального житла Фінляндії. Це стосується невеликої квартири. Таким кредитом користуються також люди, які купують першу квартиру. Раніше в нас роль держави була вищою, але нині фінансування соціального житла відбувається з інших джерел.

У районі столиці один квадратний метр коштує приблизно 2 700 євро, але в старому багатоповерховому будинку значно мене – 1400 євро. У різних частинах Фінляндії вартість житла коливається.

Мета і принципи будівництва соціального житла під оренду є важливою складовою фінської житлової політики. Наша мета – гарантувати гарне доступне житло для людей з низькими доходами. Ці квартири нічим особливо не відрізняються від іншого житлового фонду. Ми прагнемо не допустити дискримінації: придбане житло на вільному ринку і соціальне житло під оренду, розташоване на одній території, не повинно відрізнятися.

У нас існують досить тверді критерії, за якими можна дістати державне кредитування на соціальне житло. Одержувачами кредиту виступають тільки безпосередньо муніципалітети як власники або компанії з надання орендного житла, що належать муніципалітету; благодійні товариства; компанії, що допомагають одержати житло громадянам особливої категорії (студентам, старим людям, інвалідам і бездомним). Найбільшими одержувачами державного кредиту є акціонерні товариства, які надають в оренду квартири, власниками яких є муніципалітети. 60% соціального житла належить муніципальним підприємствам.

Ми аналізуємо ринок житла і потреби в житлі муніципалітетів. Відтак здійснюємо регіональне житлове планування, зосереджуючи надання державних кредитів у тих економічних центрах, які активно розвиваються. Комітет із будівництва державного житла ARA постійно вдосконалює технологію будівництва житла і проектування. Якщо можливо,  перевага надається щільній низькій забудові та спорудженню малого орендного житла, що користується попитом.

Майже половина всіх пропозицій на орендне житло представлена приватним сектором. Положення про оренду має вільний характер (регламентування оренди скасоване в 1995 р.). Оподатковування доходів орендодавців здійснюється так само, як і доходів від капіталу (29% прибутку). Податки сплачуються з чистого доходу (нетто), який залишається після віднімання витрат. Якщо приватна особа займається орендою, вона заповнює податкову декларацію і повідомляє про свої доходи.
У Фінляндії діє модель кондомініумів, або товариств власників житла, які об’єднуються для організації загального управління житловим фондом та відповідною інфраструктурою (утримання сходів, посадок, дитячих майданчиків, збирання сміття, ремонт будинку тощо). Їх діяльність базується на законі, де прописані права та обов'язки акціонерів.

Кондомініум може сам брати кредит, розпоряджатися акціями, якими володіє. Збори акціонерів скликаються один раз у рік, де розглядається загальна економіка будинку, затверджується фінансовий звіт. Збори акціонерів обирають виконавчий орган – правління, що здійснює оперативну діяльність та приймає рішення, а також кербуда. Доведено, що заснування системи акціонерного товариства житла є ефективним способом управління будинками з декількома квартирами.

Таким чином, надання громадянам житла у Фінляндії є важливим соціальним досягненням, що виведено на високий рівень.

[версія для друку]

 
 
Новини міст України
2017-10-23 | Житомир
2017-10-23 | Житомир
2017-10-23 | Житомир
2017-10-23 | Вишгород
2017-10-23 | Скадовськ
2017-10-20 | Житомир
2017-10-20 | Житомир
2017-10-20 | Житомир
2017-10-20 | Вишгород
2017-10-20 | Скадовськ
2017-10-20 | Ромни
2017-10-20 | Золотоноша
2017-10-19 | Новоград-Волинський
2017-10-19 | Новоград-Волинський
Всі новини   
Оголошення
2017-10-18 | Новоград-Волинський
Відбудеться засідання позачергової сімнадцятої сесії міської ради сьомого скликання
2017-10-18 | Новоград-Волинський
Спортивна афіша
2017-10-18 | Новоград-Волинський
У Новограді-Волинському відбудеться планове хлорування – промивка водопровідної мережі міста:
Всі оголошення   
Опитування на порталі
Що Ви будете робити, якщо ціни на газ та інші житлово-комунальні послуги підвищаться на 50%?
буду платити за новими тарифами
буду платити за старими тарифами
не буду платити
буду брати участь у будь-яких акціях протесту
не визначився
 
Архів опитувань
 
Новини Києва
2013-08-24 15:19
Під час ходи опозиції міліція відбила в активістів "простреленого" Януковича
2013-08-24 00:59
Посол США відзначив атмосферу духовності та радості під час освячення Патріаршого собору УГКЦ
2013-08-24 00:55
Екологи створять патруль, щоб вберегти опале листя в парках
2013-08-24 00:52
Директор "Київської Русі" заявляє про рейдерське захоплення кінотеатру
2013-08-24 00:50
Правники радять судитися з владою за мирні зібрання
2013-08-24 00:49
На Гончара відтворили мультик "Жив-був пес"
Всі новини   




TyTa