Головна | Зробити стартовою |  Проект Інституту трансформації суспільства   
   
Сьогодні Чт, 19 жовтня, 
Карта порталу
Реклама
RSS-експорт
Украинские города в Интернете
Ukrainian cities in Internet
Головне
Адміністративно-  
    територіальний устрій України
Законодавство України
Книги та статті
Газета „Місто і люди”
Ділова інформація
Довідкова інформація
Фотогалерея міст
Архів новин
Форум
Розсилка новин
Всеукраїнська рада
міських голів
Міста-партнери проекту
Муніципальне
консультативне бюро
Партнерство міст
Міжнародний досвід
місцевого самоврядування
Австрія
Швейцарiя
Фінлядія
Норвегія
Швеція
Франція
Нідерланди
Польща
Словаччина
Проекти ІТС
Центри НАТО в регіонах
України
Розвиток міст шляхом євроін-
теграції: досвід країн
Вишеградської групи для
України
Європейська перспектива
українських міст у контексті
польського досвіду (на
прикладі міста Феодосія)
Партнерство малих міст
України та малих міст країн
Вишеградської групи
Фінський досвід місцевого
самоврядування – для
українських міст
Вивчення шведського досвіду
місцевого самоврядування
Налагодження співпраці між
діловими колами українських
та польських міст
Веб-проекти ІТС
Мій вибір - NATO
КИЇВ - інформаційно-аналі-
тичний сервіс столиці
України
Міські оголошення
Робота і навчання в Україні
Форум
Вибори в Україні:
народ має знати правду
Інтернет-конференції
Інститут трансформації суспільства
Портал Олега Соскіна - аналітика, статті, коментарі, новини в Україні та за кордоном
OSP-ua.info - События, комментарии, аналитика
 
Про проектУчасники проекту "Українські міста в Інтернеті"Як долучитися до проекту?
Алушта Вінниця Київ
Ковель
Новоград-Волинський Севастополь
АлчевськВознесенськ КоростеньНовомиргородський районСєвєродонецьк
БахмачВолочиськ Куп'янськПирятинСкадовськ
БердичівГадяч КоростишiвПрилукиСміла
Біла ЦеркваГородня МиколаївПрилуцький районФастів
БориспільЖитомир МиргородРомниХмільник
БровариЗолотоноша НетішинСарниЧеркаси
Васильків КалушНіжинСваляваЧернігів
Вишгород Карлівка Нікополь Світловодськ Южноукраїнськ
  
Методичні рекомендації для ініціативної групи зі створення нового ОСББ

У відповідності з статтею 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирних будинків», об'єднання може бути створене в будинку будь-якої форми власності з числа тих, хто приватизував або придбав квартиру, а також власника будинку або його уповноваженої особи, власників жилих приміщень, а також власників нежилих приміщень.

Для створення ОСББ співвласники будинку повинні дотримуватись наступної ПОСЛІДОВНОСТІ ДІЙ:

1. Створити ініціативну групу з не менше трьох власників приміщень.
Така група не обирається і не затверджується, а є самопризначеною. Важливо підкреслити, що, незважаючи на такий її «самопризначений» статус, її виникнення і діяльність передбачена нормою Закону «Про ОСББ». Це надає їй право авторитетно вимагати від представників влади належного виконання положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.02 р. №1521, де у п. 2 зазначено: «Раді Міністрів АРК, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям сприяти створенню об'єднань співвласників багатоквартирних будинків».

2. Ініціативна група повинна опанувати теоретичну базу — вивчити у першу чергу:
Закони України:
1) «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.01 р. №2866-III;
2) «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.04 р. № 1869-ІV;
3) «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.92 р. № 2482-ХІІ.
Постанови Кабінету Міністрів:
1) «Про реалізацію Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 11 жовтня 2002 р. N° 1521 зі змінами згідно постанови КМУ від 22.09.2004 р, № 1242
2) «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» від 12.07.2005 р. № 560;
3) «Про затвердження Правил надання послуг з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21.07.2005 р. № 630;
4) «Про затвердження Правил користування приміщеннями житлових будинків» від 24.01.2006 р. № 45.
Накази Дєржжитлокомунгоспу України:
1) «Положення про порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян» від 15.09.1992 р. № 56;
2) «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій» від 25.08.2005 р. № 76;
3) «Про затвердження Типового статуту об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та Типового договору відносин власників житлових і нежитлових приміщень та управителя» від 27.08.2003 № 141;
4) «Про затвердження Примірного переліку послуг з утримання будинків та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд» від 10.09.04р. № 150.
У подальшому слід вивчати нормативну базу згідно Рекомендованого переліку законодавчої та нормативної бази для голів ОСББ та ЖБК з розділу «Додатки».

3. Ініціативна група має з'ясувати:
1) реальний технічний стан будинку, його інженерного устаткування, тепло- і водопровідних мереж, даху, стін, фундаменту, а також стан допоміжних приміщень (підвали, горища тощо). Цю важливу і складну роботу є сенс проводити за допомогою досвідченого будівельника чи фахівця житлово-комунальної галузі або керівника іншого ОСББ.
2)реальний економічний стан будинку. Для цього треба порівняти обсяг платежів, які сплачують мешканці за експлуатаційне обслуговування будинку, що дорівнює сумі загальної площі квартир, помноженої на тариф, визначений органом місцевого самоврядування з реальною собівартістю обслуговування будинку комунальним ЖЕКом. Крім того, слід порівняти обсяг платежів, які сплачують мешканці за комунальне обслуговування за тарифами або за показниками будинкових лічильників з реальними витратами ЖЕКу за показниками теплогогенеруючої компанії — так званими табуляграмами.

4. Ініціативна група розробляє статут ОСББ на основі Типового статуту та вимог ст. 7 Закону «Про об'єднання співвласників багатоквартирних будинків»
Закон не забороняє вносити до Типового статуту доповнення або зміни.
• У статуті (а не у додатковому рішенні загальних зборів) буде доцільно визначити порядок прийняття рішення зборів шляхом письмового опитування.
• У статуті необхідно визначити принцип розподілу голосів на зборах ОСББ.

5. Після того, як визначиться достатнє коло зацікавлених власників житлових і нежитлових приміщень, Ініціативній групі належить скласти їх список, зібрати інформацію про будинок і про його мешканців (технічний паспорт, кількість приватизованих і неприватизованих квартир, наявність вбудованих нежитлових приміщень та їх належність, площа, строки оренди, використання допоміжних приміщень, кількість мешканців будинку, що мають різні пільги, право на субсидії, дані про дотації і т. ін.) Ініціативна група складає список власників (співвласників) квартир і нежитлових приміщень згідно їх правовстановлюючих документів на житло. Якщо попри всі зусилля не вдається з'ясувати власників деяких квартир (з причин їх довгої відсутності, неможливості зв'язатися тощо), то, як виняток, можна скористатися даними паспортного відділу ЖЕКу. У цьому списку відносно кожного власника (співвласника) квартири необхідно проставити належну йому житлову площу. Ці дані можна взяти з поповерхового плану, який має знаходитись у ЖЕКу

6. Важливо з самого початку своєї роботи в будинку знайти підтримку ідеї створення об'єднання. Велику користь принесе розповсюдження листівок, проведення агітаційної роботи серед мешканців на зборах і в приватних бесідах, поширення позитивного досвіду роботи створених об'єднань. Ініціативна група на підставі отриманих знань і напрацьованих документів проводить роз'яснювальну роботу серед власників приміщень, надає можливість ознайомитись з проектом статуту, при необхідності проводить попередні інформаційні збори. Форми такої роз'яснювальної роботи — різні. Наприклад, доцільно буде підготувати І направити кожному мешканцю листівку-звернення від ініціативної групи приблизно такого змісту:
Шановні сусіди, власники квартир!
Доводимо до вашого відома, що у нашому будинку створена і діє ініціативна група по організації об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ).
Термін «ОСББ» вперше став відомим широкому загалу у 1992р., коли у Законі України «Про приватизацію державного житлового фонду» було зазначено, що власники приватизованих квартир можуть створювати такі об'єднання. Але аналог цього терміну «кондомініум» (у перекладі з латини — «спільне володіння майном» ) з'явився ще у Древньому Римі, коли виникла необхідність різним сім'ям жити у одному будинку і вирішувати багато спільних питань. З того часу у всіх без винятку країнах світу такі об'єднання (у тих або інших формах) стали основою організації спільного проживання людей, альтернативи якої немає.
В Україні статус ОСББ визначається Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», згідно якого ОСББ — це юридична особа створена власниками приміщень для сприяння використання їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна. Тобто має печатку, банківській рахунок, укладає цивільно-правові договори, є неприбутковою організацією.
На відміну від ЖЕКівських будинків, члени ОСББ самостійно визначають кошторис утримання свого житла, розмір внесків на утримання будинку, структуру і стиль управління, формують штатний розклад, персональний склад працівників та їх заробітну плату (управителя, сантехніка, двірника, електрика, бухгалтера, консьєржа тощо), мають право оптимального вибору виконавців житлово-експлуатаційних послуг (вивіз сміття, дезінфекції, ремонтних робіт),самі визначають черговість проведення поточного ремонту і головне — набувають реального впливу на якість цих робіт, ОСББ має більші, ніж окремі мешканці, можливості вимагати від постачальників комунальних послуг (тепло-енерго, водоканал ) виконання умов угод, які воно уклало з ним. ОСББ, як юридична особа, може отримувати кредит на проведення ремонтів, встановлення лічильників, облаштування при-будинкової території тощо. Цю прибудинкову територію у свою власність може отримати тільки ОСББ у той час, як власники квартир — співвласники будинку, такої можливості не мають. Приватизація нежитлових приміщень будинку може здійснюватись лише за погодженням з правлінням ОСБВ, першочергове право на викуп таких приміщень також має ОСББ. Після прийому будинку на свій баланс ОСББ може здавати в оренду допоміжні приміщення і скеровувати ці кошти на поліпшення технічного стану житла.
Будинок, в якому створено ОСББ, зберігає право на покриття різниці в тарифах (доки така система існує в державі) і на участь в місцевих програмах, які стосуються житлового фонду. У деяких населених пунктах сесія місцевої ради приймає рішення про першочергове направлення коштів місцевого бюджету на будинки, в яких створено ОСББ . І це, зрозуміло, бо кошти в цьому випадку використовуються більш ефективно. Колишній власник будинку (як правило — місцева рада) зобов'язаний прийняти участь у першому після прийому будинку на баланс ОСББ капітальному ремонті. Новостворене ОСББ не повинно відповідати за борги мешканців будинку, які у них залишились перед комунальним ЖЕКом.
ОСББ має особливості оподаткування — воно за законом не платить податок на прибуток у частині основної своєї діяльності (необхідно відобразити у статуті і погодити з ДПІ)
Зрозуміло, що ці права поєднуються і з обов'язками, головними з яких є забезпечення своєчасної сплати мешканцями внесків за житлово-комунальні послуги, та утримання будинку у належному технічному і санітарному стані.
ОСББ побудоване за суто демократичними засадами. Його членом може бути кожний, що є власником (співвласником ) житлового або нежитлового приміщення. Члени ОСББ мають право бути обирати І бути обраними у керівні органи — Правління і ревізійну комісію; беззастережно ознайомитись з документами об'єднання; у кількості 20% можуть скликати позачергові збори без рішення на те Правління і у тому числі достроково переобрати керівництво. Ці права і обов'язки докладно закріплені у Типовому статуті ОСББ, з розподілом між зборами. Правлінням, зборами уповноважених, а також членами об'єднання.
ОСББ має достатньо широкий простір вибору принципів свого господарювання. Так, воно може передати свій будинок на баланс і обслуговування житлово-експлуатаційній організації будь-якої організаційно-правової форми, в тому числі залишитися на обслуговуванні у комунальному ЖЕКу, може укласти з ЖЕКом договори лише та деякі послуги, може самостійно проводити повне обслуговування житла, укласти прямі договори з постачальниками комунальних послуг. Як виняток, ОСББ може, очікуючи більш сприятливих умов, взагалі не здійснювати будь-якої господарської діяльності, а використовувати свій юридичний статус для захисту житлових прав мешканців будинку.
Ініціативна група по створенню ОСББ у нашому будинку напрацьовує проект кошторису на першій рік роботи об'єднання по самостійному утриманню нашого житла, який буде оприлюднений на установчих зборах. Попередні дані свідчать, що діяльність створюваного ОСББ буде рентабельна.
На завершальному етапі роз'яснювальної роботи з мешканцями можна направити інформаційного листа більш конкретного змісту:
Шановні власники квартир!
Доводимо до вашого відома, що у нашому будинку створена і діє ініціативна група по організації об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ).
ОСББ — це надійний і випробуваний засіб значно поліпшити умови нашого проживання, підвищити якість надання житлово-комунальних послуг, зменшити їх вартість.
Установчі збори по створенню ОСББ планується провести на “___”_____ . 2010 року, про що додатково буде вказано у об'явах по під'їздах. Керівник ініціативної групи , мешкає у кв. ___ і буде вдячний кожному сусіду, який ознайомиться зі Статутом ОСББ , залучиться до його доопрацювання, надасть пропозиції щодо персонального складу Правління ОСББ.
На порядок денний установчих зборів планується винести такі питання:
1) Про створення ОСББ;
2) Затвердження Статуту;
3) Вибори Правління і голови;
4) Вибори представників від об'єднання, яким зборами надаються
відповідні повноваження щодо оперативного розв'язання нагальних
питань шляхом скликання зборів представників (при необхідності);
5) Вибори ревізійної комісії;
6) Затвердження назви ОСББ;
7) Визначення представника ОСББ для надання документів для
реєстрації;
8)Різне.
Наперед вдячні за співпрацю
Ініціативна група


7. Після розробки проекту Статуту, завершення роз'яснювальної роботи встановлюється дата проведення установчих зборів. Не пізніш ніж за 14 календарних днів до їхнього проведення кожен власник повинен бути повідомлений в письмовій формі під розпис або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). На практиці виникають труднощі з визначенням прізвищі займаної площі деяких власників житла, які тривалий час відсутні. Ці дані можна отримати у ЖЕКу (обов'язково з печаткою).
Повідомлення повинно містити:
• з чиєї ініціативи скликаються збори,
• місце проведення,
• час проведення,
• проект порядку денного.
Установчі збори вважаються правомочними, якщо на них присутні більше п'ятдесяти відсотків власників. Це — кворум. Важливо наголосити, що кворум вираховується не за кількістю представників від квартир, а за кількістю їх співвласників. На випадок відсутності кворуму ініціатор призначає нову дату, місце і час проведення установчих зборів. Можуть бути скликані не раніш як через 14 діб з дня зборів, що не відбулися.
На установчих зборах розглядаються такі питання:
• створення об'єднання співвласників, визначення його назви і юридичної адреси;
• розгляд і затвердження статуту об'єднання;
• вибори правління, ревізійної комісії і уповноваженої особи, відповідальної за реєстрацію;
• про розмір частки кожного співвласника у витратах, пов'язаних зі створенням об'єднання (коштів, необхідних для підготовки і реєстрації.

[версія для друку]

 
 
Новини міст України
2017-10-18 | Новоград-Волинський
2017-10-18 | Житомир
2017-10-18 | Житомир
2017-10-18 | Житомир
2017-10-18 | Вишгород
2017-10-18 | Новоград-Волинський
2017-10-18 | Новоград-Волинський
2017-10-18 | Новоград-Волинський
2017-10-18 | Новоград-Волинський
2017-10-18 | Новоград-Волинський
2017-10-18 | Новоград-Волинський
2017-10-18 | Новоград-Волинський
2017-10-18 | Золотоноша
2017-10-18 | Золотоноша
Всі новини   
Оголошення
2017-10-18 | Новоград-Волинський
Відбудеться засідання позачергової сімнадцятої сесії міської ради сьомого скликання
2017-10-18 | Новоград-Волинський
Спортивна афіша
2017-10-18 | Новоград-Волинський
У Новограді-Волинському відбудеться планове хлорування – промивка водопровідної мережі міста:
Всі оголошення   
Опитування на порталі
Що Ви будете робити, якщо ціни на газ та інші житлово-комунальні послуги підвищаться на 50%?
буду платити за новими тарифами
буду платити за старими тарифами
не буду платити
буду брати участь у будь-яких акціях протесту
не визначився
 
Архів опитувань
 
Новини Києва
2013-08-24 15:19
Під час ходи опозиції міліція відбила в активістів "простреленого" Януковича
2013-08-24 00:59
Посол США відзначив атмосферу духовності та радості під час освячення Патріаршого собору УГКЦ
2013-08-24 00:55
Екологи створять патруль, щоб вберегти опале листя в парках
2013-08-24 00:52
Директор "Київської Русі" заявляє про рейдерське захоплення кінотеатру
2013-08-24 00:50
Правники радять судитися з владою за мирні зібрання
2013-08-24 00:49
На Гончара відтворили мультик "Жив-був пес"
Всі новини   




TyTa