Головна | Зробити стартовою |  Проект Інституту трансформації суспільства   
   
Сьогодні Ср, 21 серпня, 
Карта порталу
Реклама
RSS-експорт
Украинские города в Интернете
Ukrainian cities in Internet
Головне
Адміністративно-  
    територіальний устрій України
Законодавство України
Книги та статті
Газета „Місто і люди”
Ділова інформація
Довідкова інформація
Фотогалерея міст
Архів новин
Форум
Розсилка новин
Всеукраїнська рада
міських голів
Міста-партнери проекту
Муніципальне
консультативне бюро
Партнерство міст
Міжнародний досвід
місцевого самоврядування
Австрія
Швейцарiя
Фінлядія
Норвегія
Швеція
Франція
Нідерланди
Польща
Словаччина
Проекти ІТС
Центри НАТО в регіонах
України
Розвиток міст шляхом євроін-
теграції: досвід країн
Вишеградської групи для
України
Європейська перспектива
українських міст у контексті
польського досвіду (на
прикладі міста Феодосія)
Партнерство малих міст
України та малих міст країн
Вишеградської групи
Фінський досвід місцевого
самоврядування – для
українських міст
Вивчення шведського досвіду
місцевого самоврядування
Налагодження співпраці між
діловими колами українських
та польських міст
Веб-проекти ІТС
Мій вибір - NATO
КИЇВ - інформаційно-аналі-
тичний сервіс столиці
України
Міські оголошення
Робота і навчання в Україні
Форум
Вибори в Україні:
народ має знати правду
Інтернет-конференції
Інститут трансформації суспільства
Портал Олега Соскіна - аналітика, статті, коментарі, новини в Україні та за кордоном
OSP-ua.info - События, комментарии, аналитика
 
Про проектУчасники проекту "Українські міста в Інтернеті"Як долучитися до проекту?
Алушта Вінниця Київ
Ковель
Новоград-Волинський Севастополь
АлчевськВознесенськ КоростеньНовомиргородський районСєвєродонецьк
БахмачВолочиськ Куп'янськПирятинСкадовськ
БердичівГадяч КоростишiвПрилукиСміла
Біла ЦеркваГородня МиколаївПрилуцький районФастів
БориспільЖитомир МиргородРомниХмільник
БровариЗолотоноша НетішинСарниЧеркаси
Васильків КалушНіжинСваляваЧернігів
Вишгород Карлівка Нікополь Світловодськ Южноукраїнськ
  

Благодійні внески в школах і закон

Останнім часом широкий суспільний резонанс викликало обговорення теми добровільності пожертвувань і батьківських внесків на так звані потреби класу або школи. Однак будь-яка благодійність регламентується законодавством. Яким є положення справ з точки зору Закону? Про це ми розмовляємо з прокурором міста Севастополя державним радником юстиції 3-го класу Віталієм Белоусом.


— Віталію Владиславовичу, яка позиція прокуратури стосовно добровільності пожертвувань у школах батьками учнів?
— Законодавством не передбачено будь-якої заборони на таку діяльність у навчальних закладах. Більш того, в системі освіти можливість благодійності існує, і вона закріплена на законодавчому рівні.

Тому добровільні пожертвування мають право на існування, але повинні бути приведені у відповідну юридичну форму, якої, як показує практика і результати наших перевірок у багатьох міських навчальних закладах, м’яко кажучи, не дотримуються.

На це та інші порушення фінансового законодавства, у тому числі в роботі севастопольських шкіл і відділів освіти органів влади в частині обліку та контролю за використанням благодійних коштів, ще в 2011 році зверталася увага комісією Головного контрольно-ревізійного управління України. Відповідний акт КРУ від 15.09.2011 було направлено на адресу Севастопольської міської державної адміністрації.

У січні цього року органами прокуратури Севастополя проведено перевірки додержання вимог законодавства про благодійництво та благодійні організації, бюджетного законодавства, які показали, що керівники загальноосвітніх навчальних закладів, на жаль, неправильно розуміють законодавство про порядок залучення і використання благодійних внесків батьків на потреби шкіл.

Так, в порушення законів України “Про освіту”, “Про благодійництво та благодійні організації”, а також інших нормативно-правових актів більшість загальноосвітніх навчальних закладів міста не співпрацює з благодійними організаціями в розумінні зазначених законів.

Крім того, займаючись благодійництвом самостійно, практично всі освітні установи міста допускають суттєві порушення вимог Бюджетного кодексу України при веденні бухгалтерського обліку батьківських внесків.
— Так все ж, чи повинен вестися бухгалтерський облік цих внесків?

— Безумовно, так. І існуюче положення справ є грубим порушенням вимог Закону України “Про благодійництво та благодійні організації”, згідно з яким передбачено можливість залучення коштів лише у вигляді добровільних пожертвувань та їхній належний облік. Благодійні внески не акумулюються в повному обсязі на спеціальних розрахункових рахунках, які створені для цієї мети в органах Держказначейства.

У цій процедурі залучення коштів на освіту всі пожертви набувають статусу бюджетних і повинні використовуватися з дотриманням Бюджетного кодексу винятково в тому порядку, який встановлено зазначеним законом для подібного роду діяльності. Використання коштів, що надійшли в касу навчального закладу без зарахування на спеціальний рахунок заборонене.

Більш того, як показали перевірки, представники батьківських комітетів, які збирають гроші, не наділені законодавством правом збору благодійних внесків та видачі бухгалтерських документів, що їх підтверджують, не є благодійними організаціями і не співпрацюють з ними. При цьому, в ході збору коштів на благодійність не ведеться ніякої офіційної звітності.

Якість самостійно придбаних школами і гімназіями товарів, обладнання, виконаних робіт і послуг ніким не контролюється, тендерні процедури не проводяться, що також є порушенням норм чинного законодавства.
— Наскільки масовий характер носить це явище в нашому місті?

— На жаль, такі випадки непоодинокі і, як вже зазначалося, всі вони викликані неправильним розумінням перерахованих законів з боку керівників шкіл. Саме з цієї причини такі порушення законності є розповсюдженими.
Наприклад, у школі №39 Ленінського району кошти з батьків збирали батьківським комітетом і накопичувалися в так званих класних скарбничках.

На спеціальний рахунок ці кошти не перераховувалися і витрачалися безконтрольно. З благодійною організацією школа не співпрацює. Аналогічна ситуація спостерігається і в школі №60 цього ж району.
В спеціалізованій шко¬лі №58 Гагарінського району збір коштів з батьків по 50 грн. на місяць проводиться згідно з кошторисом витрат, який затверджується батьківським комітетом. Зібрані кошти на спеціальний рахунок не перераховувалися і безконтрольно витрачалися.

— Батьки можуть не знати про те, що порушують законодавство. Хто несе відповідальність за стан справ, що склався?
— Персональну відповідальність за неналежне дотримання законодавства щодо збору та використання благодійних коштів несе виключно керівник навчального закладу.

З вимогою усунення порушень законності в державних установах освіти і навчальних закладах, а також притягнення до відповідальності винних службових осіб, прокурорами районів направлені подання до управління освіти та науки СМДА і в районні державні адміністрації.

Прокуратурою міста також внесено подання голові Севастопольської міської державної адміністрації.
Всього за результатами наших перевірок складено 12 документів прокурорського реагування, які в даний час перебувають на розгляді. Вважаю, що вжиті заходи були адекватними з точки зору порушень, виявлених у діяльності уповноважених органів та їхніх службових осіб.

У своїх документах реагування ми не робили висновку про неправильне застосування цих коштів, не ставили під сумнів і ті цілі, на які вони використовувалися.

Нами розкрито факти незаконного порядку обліку та фінансового обороту благодійних внесків батьків, на що було звернуто увагу відповідальних керівників освітніх установ.

Закон є сильним своєю формальністю. Він встановлює порядок, і ми вимагаємо виконання цього порядку.
Органи прокуратури міста й надалі будуть займати принципову позицію щодо зазначених порушень і вживати всіх необхідних заходів щодо дотримання законності в діяльності державних установ освіти та навчальних закладів.

За матеріалами fleet.sebastopol.ua

[версія для друку]
[обговорити на форумі] [підписка на розсилку]
Загрузка...
 
Новини міст України
Роль брендингу міст в епоху змін: європейський досвід для України Адміністративно-територіальна реформа в Україні: оптимальна модель ЄС і місцеве самоврядування: досвід вишеградських міст та українська перспектива
НОВИНИ МІСТ-УЧАСНИКІВ ПРОЕКТУ
Муніципальне життя
2019-08-20 | Новоград-Волинський
2019-08-20 | Новоград-Волинський
2019-08-20 | Новоград-Волинський
Всі новини розділу   
Економіка
2019-07-25 | Пирятин
2019-08-08 | Новоград-Волинський
2019-08-01 | Новоград-Волинський
2019-07-25 | Пирятин
Всі новини розділу   
Гуманітарна сфера
2019-08-20 | Новоград-Волинський
2019-08-20 | Новоград-Волинський
2019-08-20 | Новоград-Волинський
Всі новини розділу   
Спорт
2019-08-20 | Новоград-Волинський
2019-08-20 | Новоград-Волинський
2019-08-19 | Новоград-Волинський
Всі новини розділу   
Новини України
2019-06-26 16:39
ЛУЧШЕЕ НА YOUTUBE Олег Соскин
2019-06-26 16:36
Народний капіталізм: економічна модель для України

Пані та панове, раді повідомити, що вийшла друком наукова монографія Олега Соскіна "Народний капіталізм: економічна модель для України". Примірник можна придбати в Інституті трансформації суспільства

2019-06-26 13:27
Олег Соскин: Иисус Христос предсказал, что будет разрушен Иерусалимский храм и Иерусалим римскими императорами, и это все произошло

Полное интервью с проф. Александером Цапом смотрите на Youtube канале:  https://www.youtube.com/watch?v=rwGAotoMFRM&t=1395s

2019-06-13 17:27
Чому Польща більш проукраїнська, ніж сама Україна?

«Dziennik Gazeta Prawna» в статті «Фіктивне партнерство» запитує: «Чому Польща більш проукраїнська, ніж сама Україна?»

2019-06-13 17:26
Польський уряд планує зміни правил працевлаштування іноземців у Польщі

Іноземці мають прийматися на роботу в польських фірмах за спрощеними процедурами

2019-06-13 16:58
Міністр оборони Польщі підписав офсетну угоду на придбання гелікоптерів

Польське військо отримає чотири гелікоптери для боротьби із підводними човнами та пошукових місій

2019-06-13 16:27
МЗС Польщі та Польське радіо підписали угоду у справі мовлення для закордону

Польське радіо для закордону і МЗС Польщі підписали договір на дофінансування

2019-06-13 16:26
Президент Польщі може нагородити українського водія

Під час масштабної ДТП у Польщі громадянин України рятував життя пасажирів витягаючи їх із палаючих машин

2019-06-13 15:58
Україна б’є рекорди щодо розлучень. Священики застерегли молодят

Священики УГКЦ зауважили, що від духовно-морального стану сім’ї залежить доля всього народу та держави

2019-06-13 15:27
В Україні випробували контрбатарейний радар, який вишукує ворожу техніку

Радар призначений для розвідки позицій артилерії противника

Всі новини   
 
Новини міст України
2019-08-20 | Новоград-Волинський
2019-08-20 | Новоград-Волинський
2019-08-20 | Новоград-Волинський
2019-08-20 | Новоград-Волинський
2019-08-20 | Новоград-Волинський
2019-08-20 | Новоград-Волинський
2019-08-20 | Новоград-Волинський
2019-08-20 | Новоград-Волинський
2019-08-20 | Новоград-Волинський
2019-08-20 | Новоград-Волинський
2019-08-20 | Новоград-Волинський
2019-08-20 | Новоград-Волинський
2019-08-20 | Новоград-Волинський
2019-08-20 | Пирятин
Всі новини   
Оголошення
2019-08-20 | Новоград-Волинський
До уваги! Відбудуться засідання тендерного комітету
2019-08-20 | Новоград-Волинський
До уваги новоград-волинців!
2019-08-20 | Новоград-Волинський
До уваги жителів житлового мікрорайону вулиці Богуна!
Всі оголошення   
Опитування на порталі
Що Ви будете робити, якщо ціни на газ та інші житлово-комунальні послуги підвищаться на 50%?
буду платити за новими тарифами
буду платити за старими тарифами
не буду платити
буду брати участь у будь-яких акціях протесту
не визначився
 
Архів опитувань
 
Новини Києва
2013-08-24 15:19
Під час ходи опозиції міліція відбила в активістів "простреленого" Януковича
2013-08-24 00:59
Посол США відзначив атмосферу духовності та радості під час освячення Патріаршого собору УГКЦ
2013-08-24 00:55
Екологи створять патруль, щоб вберегти опале листя в парках
2013-08-24 00:52
Директор "Київської Русі" заявляє про рейдерське захоплення кінотеатру
2013-08-24 00:50
Правники радять судитися з владою за мирні зібрання
2013-08-24 00:49
На Гончара відтворили мультик "Жив-був пес"
Всі новини   




TyTa