Головна | Зробити стартовою |  Проект Інституту трансформації суспільства   
   
Сьогодні Сб, 16 грудня, 
Карта порталу
Реклама
RSS-експорт
Украинские города в Интернете
Ukrainian cities in Internet
Головне
Адміністративно-  
    територіальний устрій України
Законодавство України
Книги та статті
Газета „Місто і люди”
Ділова інформація
Довідкова інформація
Фотогалерея міст
Архів новин
Форум
Розсилка новин
Всеукраїнська рада
міських голів
Міста-партнери проекту
Муніципальне
консультативне бюро
Партнерство міст
Міжнародний досвід
місцевого самоврядування
Австрія
Швейцарiя
Фінлядія
Норвегія
Швеція
Франція
Нідерланди
Польща
Словаччина
Проекти ІТС
Центри НАТО в регіонах
України
Розвиток міст шляхом євроін-
теграції: досвід країн
Вишеградської групи для
України
Європейська перспектива
українських міст у контексті
польського досвіду (на
прикладі міста Феодосія)
Партнерство малих міст
України та малих міст країн
Вишеградської групи
Фінський досвід місцевого
самоврядування – для
українських міст
Вивчення шведського досвіду
місцевого самоврядування
Налагодження співпраці між
діловими колами українських
та польських міст
Веб-проекти ІТС
Мій вибір - NATO
КИЇВ - інформаційно-аналі-
тичний сервіс столиці
України
Міські оголошення
Робота і навчання в Україні
Форум
Вибори в Україні:
народ має знати правду
Інтернет-конференції
Інститут трансформації суспільства
Портал Олега Соскіна - аналітика, статті, коментарі, новини в Україні та за кордоном
OSP-ua.info - События, комментарии, аналитика
 
Про проектУчасники проекту "Українські міста в Інтернеті"Як долучитися до проекту?
Алушта Вінниця Київ
Ковель
Новоград-Волинський Севастополь
АлчевськВознесенськ КоростеньНовомиргородський районСєвєродонецьк
БахмачВолочиськ Куп'янськПирятинСкадовськ
БердичівГадяч КоростишiвПрилукиСміла
Біла ЦеркваГородня МиколаївПрилуцький районФастів
БориспільЖитомир МиргородРомниХмільник
БровариЗолотоноша НетішинСарниЧеркаси
Васильків КалушНіжинСваляваЧернігів
Вишгород Карлівка Нікополь Світловодськ Южноукраїнськ
  
2009-10-23 | Куп'янськ

Почему выросли тарифы на воду?

Всех Купянчан, я уверена, возмутило повышение тарифов на воду и водоотведение с сентября 2009 года. И как бы Купянский водоканал, исполком и городской голова не пытались объяснить, что эти тарифы экономически обоснованы, а резкий рост тарифов связан с объективным ростом затрат водоканала, населению от этого ну никак не легче. Многие жители начали звонить в исполком, в водоканал, в Управление экономики с требованиями, объяснить почему повысился тариф. 

На собственном примере, могу сказать, объяснение одному человеку причин такого резкого повышения тарифов занимает не менее чем полчаса времени. И дело вовсе не в том, что на это можно потратить целый день, а в том, что есть колоссальная проблема – людям нечем платить по таким тарифам, и никакие вразумительные объяснения им не нужны. И основная проблема – это не размер тарифов, а низкий уровень доходов – заработных плат, пенсий и социальных помощей. Но, к сожалению, это уже не компетенция городских властей, а нашей Верховной Рады и Кабинета Министров Украины.

Характеристика коммунального предприятия Управление водопроводно-канализационного хозяйства стала одной из тем семинара «Формы и методы взаимодействия местной власти и населения», организованного Купянским городским советом совместно с председателями домовых комитетов, которые были избраны на общих собраниях жильцов поселка Ковшаровка. Работа по созданию домовых комитетов проводится уже более трех лет. Одной из целью создания домовых комитетов как раз и является возможность донести необходимую информацию до каждого дома в городе и поселках. Ни один из работников исполкома, руководителей коммунального предприятия не сможет ходить в каждую квартиру или даже каждый день на общее собрание жильцов и доносить нужную людям информацию. Вполне цивилизованной формой такого взаимодействия как раз и является представительство всех жителей через домовые комитеты. Домовой комитет является представительским органом, в который входят все старшие подъездов. 

Старшему дому предоставляется вся необходимая информация, материалы о себестоимости тарифов, работе коммунальных предприятий, процедуре получения субсидии и другая, а домкомы в свою очередь передают нам решения, принятые на общих собраниях жильцов, которые включаются в план работы и исполкома и коммунальных предприятий для исполнения. Такое взаимодействие позволяет услышать друг друга. Для того чтобы подтвердить официальное избрание домового комитета, необходимо заполнить несложный пакет документов, который можно получить в орготделе Купянского городского совета. На проведенных в Ковшаровке общих собраниях, таких старших домов было выбрано с нашим участием или же путем передачи нам необходимых документов – 25. С представителями избранных домовых комитетов и был организован семинар, который состоялся 17 октября в 14.00 в ДК им. Кошелева в пос. Ковшаровка. Кто-то из числа жителей поселка пустил по слух, что в 13.00 будет организован митинг против повышения тарифов.
 
Требования и чувства людей вполне понятны, но «горе-организатор» такого митинга так и не обнаружился, не объяснил людям, что им нужно было делать, что требовать, от кого и где. Желающим присутствовать на семинаре мы объяснили, что они могут подождать пока зарегистрируются приглашенные домкомы, и мы попробуем организовать места для остальных. Те, кто дождался начала семинара и пожелал остаться, приняли участие в семинаре. В работе семинара приняли участие более 100 человек, представители 30 домов поселка. На нем мы обговорили различные формы управления жилым фондом, основные проблемы обслуживания, присутствующие высказали свои претензии и задали соответствующие вопросы, председатель объединения совладельцев многоквартирного дома «Оберіг» поделился с присутствующими опытом работы объединения, Пчельников Ю.Н. доложил о начале отопительного сезона, Купянский водоканал охарактеризовал работу предприятия и остановился более подробно на новых тарифах. Расчеты себестоимости тарифов, заключения Государственного комитета по ценам, Антимонопольного комитета были розданы всем присутствующим.

В действительности, даже имея эти расчеты на руках не специалистам в этих вопросах тяжело разобраться в тарифах, но, тем не менее доступным языком, отвечая на все необходимые вопросы, выступающие попытались довести причины такого резкого повышения тарифов. Естественно, все против повышения тарифов, да еще и такого. Вкратце на чем остановился главный инженер водоканала. Тариф на услуги любого коммунального предприятия состоит из себестоимости, налога на добавленную стоимость и рентабельности. Экономическую обоснованность себестоимости проверяет Государственный комитет по ценам, налог на добавленную стоимость установлен законом на уровне 20%, уровень рентабельности установлен в размере 12% Постановлением Кабинета Министров Украины № 400 от 02.04.09 года. Согласно ст.28 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» согласование тарифа на коммунальные услуги относится к полномочиям исполнительного комитета, депутатский корпус не принимает участия в таких решениях. Исполнительный комитет проверяет заключения Государственного комитета по ценам, Антимонопольного комитета и соответствие уровня рентабельности Постановлению КМУ. Копию расчета себестоимости могут получить все желающие также в орготделе Купянского городского совета. Но поскольку далеко не все имеют возможность добраться даже до исполкома, я изложу часть доклада об основных причинах повышения. Выросли затраты на электроэнергию, потребляемую водоканалом в связи с Постановлением НКРЕ от 13.06.96р № 15/1. 

Согласно этому Постановлению тарифы на электроэнергию для всех потребителей кроме населения являются рыночными и формируются ежемесячно энергоснабжающими компаниями по рыночной формуле. Что это за формула до сих пор остается загадкой для всех коммунальных предприятий, но для них тариф на электроэнергию с последнего повышения тарифов на воду, увеличился в 1,3 раза. И если для населения тариф на электроэнергию составляет 24 коп. за 1 кВт, то для коммунальных предприятий тариф на электроэнергию составляет более 70 коп. В предыдущем тарифе минимальная заработная плата была заложена в размере 605 грн, а до конца года она составит 669 грн. В случае фактического роста минимальных социальных стандартов, предприятие опять будет нести убытки. Кроме этого, учитываются межразрядные тарифные коэффициенты. С увеличением фонда оплаты труда соответственно происходит и увеличение размера отчислений на заработную плату (подоходный налог и обязательные социальные платежи). Удорожание топлива составило в среднем в 1,1 раза. Поскольку изношенность водопроводных и канализационных сетей составляет 60%, то на текущий ремонт этих сетей необходимо расходовать около 100 тыс. грн., тогда как в прошлом тарифе на ремонт сетей было заложено 548,3 тыс. грн., а фактически израсходовано 652,6 тыс. грн., что естественно не позволяет произвести ремонт сетей в полной мере. Это основные причины увеличения себестоимости тарифов, однако в целом они могли бы увеличить предыдущий тариф в целом на 40-45 %, но не вдвое

Такого бы резкого повышения тарифов не произошло, если бы не принятое Кабинетом Министров Украины постановления № 400 от 02.04.09 года. Уважаемая Юлия Владимировна заботясь исключительно о «неимущих» киевлянах обеспечила киевским коммунальным предприятиям рассрочку платы на основные энергоносители, чем позволила Киевской администрации снизить тарифы где-то на 5%, не более. Спросите, почему именно в Киеве? Вы когда-нибудь слышали о том, чтобы Юлия Владимировна приехала в провинциальный город или даже область и договаривалась бы с энергопоставляющей организацией о рассрочке платежей для тепловиков, водоканалов и других коммунальных предприятий? Киев – это предвыборный бастион, который «взять» нужно любой ценой – популизмом, силой, обманом, как угодно, но взять! А для таких, как Купянск, она издала Постановление № 400. 

Этим постановлением установлен уровень рентабельности для всех категорий потребителей. И если ранее, чтобы не нагружать тариф для населения применялась отрицательная рентабельность, а себестоимость устанавливалась на уровне 70%, то с принятием такого Постановления водоканал вынужден установить 100% себестоимости для категории «Население» и применить рентабельность в 12%. До введения четкого порога рентабельности затраты перекладывались на прочие группы потребителей – предприятия, частных предпринимателей, бюджетные организации, то с введением указанного Постановления это стало не допустимым. Именно по этой причине рост тарифов составил не 25-30%, а практически 100%. С целью недопущения такого резкого роста тарифов Купянский городской совет обратился с письмом в Кабинет Министров Украины и потребовал принимать согласованные решения всем ведомственным структурам и министерствам и не допускать роста составляющих тарифа. 

А именно, было предложено отменить налог на добавленную стоимость для всех коммунальных предприятий. Этот налог ложится тяжким бременем именно на плечи потребителей и что самое возмутительное, 100% этого налога идет в государственный бюджет, в бюджет города с этого налога не попадает ни копейки. Если бы хоть какая-то часть этого налога оставалась в бюджете на развитие того же водоканала, то это могло бы хоть как-то поправить ситуацию с ростом тарифов. Более того, оплата этого налога происходит по первому событию. То есть, водоканал как и любое другое коммунальное предприятие платит 20% со всех начисленных к оплате сумм, а не оплаченных фактически. И государству все равно, получит предприятие начисленные средства или нет, главное, что государственный бюджет получил свое, поэтому смело можно тратить десятки миллионов на предвыборную агитацию. 

Было также предложено установить для коммунальных предприятий тариф на электроэнергию в размере тарифа как для населения. Ведь услуга Купянского водоканала более чем на 60% предоставляется населению, тем более, что такое право было предоставлено Киевскому водоканалу. А мы что какие-то особенные? Чем мы отличаемся от киевлян. Лицами не вышли. Так мы все косы на голову оденем, только бы ВОНА ПРАЦЮВАЛА на всю Украину, а не на Киев. И самое главное мы просили отменить Постановление № 400, которым категорию «Население» нагрузили рентабельностью и 100%-ной себестоимостью услуги. Кроме того, мы просили упростить процедуру назначения субсидии, чтобы люди могли хоть как-то выжить в условиях постоянного роста цен на товары и услуги. На все эти вопросы Юлия Владимировна естественно сама отвечать не стала, а поручила подготовить ответ своим министерствам и НКРЕ. Вот какой ответ мы от них получили. Вкратце. 

Относительно освобождения коммунальных предприятий от НДС, Кабмин ответил: «В случае предоставления таких льгот коммунальным предприятиям, государство теряет контроль за использованием бюджетных средств и продолжает дискриминацию субъектов хозяйствования, которые не пользуются такими льготами». 

В ответе ни слова не прозвучало о населении, которое вынуждено платить этот налог виде тарифа на услугу. Относительно тарифов на электроэнергию был таков ответ: «Установление тарифов на электроэнергию для предприятий жилищно-коммунального хозяйства на уровне тарифов, установленных для населения, не отвечает нормам, которые предусмотрены Указом Президента «О концепции усовершенствования государственного регулирования природных монополий» от 27.09.2007г. № 921 и Программой стратегического развития Украины «Украинский прорыв: для людей, а не для политиков». 

Вот уж прорвало, так прорвало! В Киеве видимо ни Указ Президента ни Прорыв Юлии Владимировны не действует. Относительно Постановления № 400 нам ответили следующее: «До введения этого постановления неоправданно росли затраты бюджетов и себестоимость продукции и услуг потребителей. Следует отметить, что такая ситуация не на пользу в том числе и для населения, поскольку в таком случае увеличиваются потребительские затраты людей, которые оплачивают за товары и услуги, в цены которых включена завышенная стоимость коммунальных платежей». Другими словами, действие постановления, по мнению Правительства, позволит снизить стоимость бытовых услуг, промышленных товаров, продуктов питания и так далее. Как думаете, это произойдет? Конечно же нет! А вот люди вынуждены будут нести затраты за такую безответственную политику прорыва. И последнее, о чем нам поведал Кабмин, относительно субсидий. «Следует отметить, что в случае увеличения тарифов на коммунальные услуги, что является объективным процессом и может происходить по множеству причин, социальная защита населения обеспечена Программой предоставления жилищных субсидий».
           

Разобрав детально все причины роста тарифов на коммунальные услуги, участниками семинара было принято решение обратиться повторно в Кабинет Министров Украины с требованиями пересмотреть свое отношение к людям в вопросе формирования тарифов и социальной защиты населения, но уже от имени всей территориальной громады. Домовые комитеты взяли на себя обязательства обеспечить сбор подписей всех жителей поселка. Может, Юлия Владимировна, спустится с небес на землю обетованную и прислушается не только к жителям Киева, но и провинций? Пусть хоть раз, особенно накануне выборов, Премьер-Министр скажет правду, что тариф на любые коммунальные услуги зависит вовсе не от местной власти, а именно от действий Правительства. НКРЕ – национальная комиссия, управляемая Кабмином увеличивает постоянно для коммунальных предприятий тариф на электроэнергию и газ. И это в стране, в которой нет дефицита такого энергоносителя, как электроэнергия. Рентабельность – тоже творчество Кабмина. Государственный комитет по ценам, который проверяет тарифы и подтверждает, что они посчитаны правильно, также орган, подчиненный Кабмину. Порядок начисления налога на добавленную стоимость тоже государственный налог. Так, где же здесь влияние местной власти?
           

Обращаюсь ко всем жителям города Купянска, присоединяйтесь к инициативе Ковшарян и вместе у нас обязательно все получится. Смогли же мы в судебном порядке отменить Постановление КМУ № 366, которым Юлия Владимировна загнала предпринимателей в дополнительные пенсионные платежи. Постановление Административного суда об отмене Постановления КМУ № 366 подписано только 9 октября, поэтому вступит в силу только 20 октября 2009 года, если Юлия Владимировна не посмеет его обжаловать в апелляционную инстанцию. Предпринимателями Купянска было подано более 200 административных исков, которые были присоединены к искам предпринимателей других городов. В постановлении суда от 28.09.2009 года обозначено, что Правительство обязано после вступления в силу проставления суда опубликовать его в газете «Урядовий кур’єр». Так что нужно совсем немного подождать и предпринимателей оставит в покое Пенсионный фонд.   
 
Секретарь Купянского городского совета
Екатерина Леонидовна Украинцева
[версія для друку]
[обговорити на форумі] [підписка на розсилку]
Загрузка...
 
Новини міст України
Роль брендингу міст в епоху змін: європейський досвід для України Адміністративно-територіальна реформа в Україні: оптимальна модель ЄС і місцеве самоврядування: досвід вишеградських міст та українська перспектива
НОВИНИ МІСТ-УЧАСНИКІВ ПРОЕКТУ
Муніципальне життя
2017-12-20 | Золотоноша
2017-12-15 | Житомир
2017-12-15 | Житомир
Всі новини розділу   
Економіка
2017-08-16 | Новоград-Волинський
2017-08-10 | Золотоноша
2017-08-02 | Новоград-Волинський
Всі новини розділу   
Гуманітарна сфера
2017-11-30 | Пирятин
2017-12-15 | Новоград-Волинський
2017-12-14 | Ромни
2017-12-14 | Новоград-Волинський
Всі новини розділу   
Спорт
2017-11-29 | Пирятин
2017-12-15 | Новоград-Волинський
2017-12-12 | Новоград-Волинський
2017-12-12 | Новоград-Волинський
Всі новини розділу   
Новини України
2017-12-15 17:27
Вишколи «Dragon-2017» - це перевірка ефективності військ

Мацєревич сказав, що найбільші у Польщі маневри проводять для того, аби перевірити, чи армія спроможна реагувати на агресію Росії

2017-12-15 17:26
Важливий візит у складний момент

Польські щоденні видання пишуть про візит Анджея Дуди до України

2017-12-15 16:58
Росія несе відповідальність за Смоленську катастрофу

Міністр національної оборони Польщі заявив, що слова Путіна про смоленську трагедію шокують

2017-12-15 16:27
Троє африканців незаконно пішки перетнули польсько-український кордон

Польські прикордонники затримали нелегалів з Африки неподалік Перемишля

2017-12-15 16:26
Дії Росії не сприяють розкриттю повної правди про Смоленськ

Віце-міністр польської дипломатії заявив, що Польща наполегливо буде стреміти до вияснення причин авіакатастрофи з 2010 року

2017-12-15 15:58
Бойовики на Донбасі протягом дня здійснили п’ять обстрілів

Сьогодні бойовики обстрілювали наші позиції тільки на донецькому напрямку

2017-12-15 15:27
Нацбанк вирішив підвищити облікову ставку

Облікову ставку підвищено до 14,5% для зниження інфляції до цільового рівня

2017-12-15 15:26
Суд залишив під вартою начальника харківського військового вишу

Підозрюваного Алімпієва судді заслуховували в режимі відеоконференції

2017-12-15 13:58
У Коломиї страйкують медики

Вранці 14 грудня лікарі Коломийщини оголосили страйк

2017-12-15 13:27
Медикам Коломийщини заборгували 20 млн грн зарплати

Десятки мільйонів заборгованості з виплати заробітної платні в області працівникам закладів освіти та охорони здоров’я

Всі новини   
 
Новини міст України
2017-12-20 | Золотоноша
2017-12-15 | Житомир
2017-12-15 | Житомир
2017-12-15 | Житомир
2017-12-15 | Вишгород
2017-12-15 | Пирятин
2017-12-15 | Скадовськ
2017-12-15 | Новоград-Волинський
2017-12-15 | Новоград-Волинський
2017-12-15 | Новоград-Волинський
2017-12-15 | Новоград-Волинський
2017-12-15 | Новоград-Волинський
2017-12-15 | Новоград-Волинський
2017-12-15 | Новоград-Волинський
Всі новини   
Оголошення
2017-12-15 | Новоград-Волинський
До уваги населення міста! Програма новорічно-різдвяних заходів
2017-12-15 | Новоград-Волинський
До уваги новоград-волинців!
2017-12-15 | Новоград-Волинський
Оголошено конкурс з визначення уповноважених бірж, які здійснюють продаж майна платників у податковій заставі
Всі оголошення   
Опитування на порталі
Що Ви будете робити, якщо ціни на газ та інші житлово-комунальні послуги підвищаться на 50%?
буду платити за новими тарифами
буду платити за старими тарифами
не буду платити
буду брати участь у будь-яких акціях протесту
не визначився
 
Архів опитувань
 
Новини Києва
2013-08-24 15:19
Під час ходи опозиції міліція відбила в активістів "простреленого" Януковича
2013-08-24 00:59
Посол США відзначив атмосферу духовності та радості під час освячення Патріаршого собору УГКЦ
2013-08-24 00:55
Екологи створять патруль, щоб вберегти опале листя в парках
2013-08-24 00:52
Директор "Київської Русі" заявляє про рейдерське захоплення кінотеатру
2013-08-24 00:50
Правники радять судитися з владою за мирні зібрання
2013-08-24 00:49
На Гончара відтворили мультик "Жив-був пес"
Всі новини   




TyTa