Головна | Зробити стартовою |  Проект Інституту трансформації суспільства   
   
Сьогодні Ср, 26 вересня, 
Карта порталу
Реклама
RSS-експорт
Украинские города в Интернете
Ukrainian cities in Internet
Головне
Адміністративно-  
    територіальний устрій України
Законодавство України
Книги та статті
Газета „Місто і люди”
Ділова інформація
Довідкова інформація
Фотогалерея міст
Архів новин
Форум
Розсилка новин
Всеукраїнська рада
міських голів
Міста-партнери проекту
Муніципальне
консультативне бюро
Партнерство міст
Міжнародний досвід
місцевого самоврядування
Австрія
Швейцарiя
Фінлядія
Норвегія
Швеція
Франція
Нідерланди
Польща
Словаччина
Проекти ІТС
Центри НАТО в регіонах
України
Розвиток міст шляхом євроін-
теграції: досвід країн
Вишеградської групи для
України
Європейська перспектива
українських міст у контексті
польського досвіду (на
прикладі міста Феодосія)
Партнерство малих міст
України та малих міст країн
Вишеградської групи
Фінський досвід місцевого
самоврядування – для
українських міст
Вивчення шведського досвіду
місцевого самоврядування
Налагодження співпраці між
діловими колами українських
та польських міст
Веб-проекти ІТС
Мій вибір - NATO
КИЇВ - інформаційно-аналі-
тичний сервіс столиці
України
Міські оголошення
Робота і навчання в Україні
Форум
Вибори в Україні:
народ має знати правду
Інтернет-конференції
Інститут трансформації суспільства
Портал Олега Соскіна - аналітика, статті, коментарі, новини в Україні та за кордоном
OSP-ua.info - События, комментарии, аналитика
 
Про проектУчасники проекту "Українські міста в Інтернеті"Як долучитися до проекту?
Алушта Вінниця Київ
Ковель
Новоград-Волинський Севастополь
АлчевськВознесенськ КоростеньНовомиргородський районСєвєродонецьк
БахмачВолочиськ Куп'янськПирятинСкадовськ
БердичівГадяч КоростишiвПрилукиСміла
Біла ЦеркваГородня МиколаївПрилуцький районФастів
БориспільЖитомир МиргородРомниХмільник
БровариЗолотоноша НетішинСарниЧеркаси
Васильків КалушНіжинСваляваЧернігів
Вишгород Карлівка Нікополь Світловодськ Южноукраїнськ
  
2009-06-18 | Нікополь

Стратегію диктують нові критерії

Стратегію диктують нові критерії Редагувати

Проблеми місцевого самоврядування полягають не лише в перерозподі­лі повноважень, коштів. Міський голова Нікополя Сергій СТАРУН пе­реконаний: зараз слід зупинитися і вголос сказати одне одному, чого ми хочемо — від мерів, депутатів, громади

 ПРО ПРОБЛЕМИ САМОУПРАВЛІННЯ
 У галузі управління, взагалі структурі влади, ми багато успадкували від минулої системи. Як це не парадоксально, але ми й досі намагаємо­ся реалізувати стару модель влади. При тому, що слід нарешті розібратися в тому світі, який навколо нас сформувався, і дати собі відповідь, чи є якісь інші підходи. "Такі підходи є, — пере­конаний мер Нікополя Сергій Старун. — Ми по­їздили по світу, подивилися, порівняли і дійшли простого висновку: нічого надзвичайного сьо­годні не відбувається. Просто слід переходити на ті правничі моделі, за якими живе увесь ци­вілізований світ".

– Коли ми починали формувати місцеве са­моуправління, то не зовсім правильно розуміли
свою роль і своє призначення, — вважає Сергій Володимирович. — Багато хто йшов у мерію, в місцеву раду, заради того, аби "царювати". Але ж такого не може бути: немає тепер ніякого "царювання", і нам у жодному разі не слід втру­чатися в справи бізнесу, досить знайти з ним способи співіснування, щоб підприємці теж бу­ли соціально відповідальними.

Водночас чи не найголовнішою, на думку мера, є необхідність зламати старий радянський стереотип щодо так званих містоутворюючих підприємств. Зараз таких практично немає. Ско­ріше можна говорити про бюджетоутворюючі структури. Скажімо, в нас фінансова доля в міському бюджеті відомого феросплавного за­воду значно знизилася, і тепер його слід вважа­ти не головним "фігурантом", а щонайбільше — рівним. Значить, як із рівним "фігурантом", слід вибудовувати щодо нього й певну модель пове­дінки. Є ще один фігурант — це малий і серед­ній бізнес. Але тут, на переконання Сергія Старуна, все значно простіше: малому бізнесові го­ловне — не заважати!

Третя сторона діяльності мерії — забезпе­чення життєдіяльності міста. Тут, здається, теж усе зрозуміло: дороги, освітлення, житло. Утім, із житлом якраз і є проблеми, бо дуже багато його лишається в комунальній власності. Це аб­солютний, на переконання мера, анахронізм, бо неможливо створити острівець персонального комфорту в будинку, що належить місту, тут має бути конкретний власник — або фізична особа, або об'єднання співвласників.

 ПРО ПОПУЛЯРНІСТЬ І НЕПРИЙНЯТНІ ІДЕЇ
 На згаданих "трьох китах" — співжитті з ве­ликим бізнесом, сприянні малому і реформуван­ні комунального господарства якраз і побудував свою діяльність мер Нікополя Сергій Старун. Як він сам каже, успіх у тому, щоб не загравати з громадою і не прикриватися дешевими популіст­ськими ходами. Отут якраз і виникло серйозне запитання: чи не боїться мер разом з усією командою виявитися раптом «непопулярним» у громаді?

– Ми скрипимо, але наполегливо йдемо об­раним, досить непростим шляхом, — зазначає мер. — Все залежить від позиції, на якій вирі­ шив лишитися той чи інший управлінець, полі­тик. Один обирає популярність, йому хочеться за будь-яку   ціну лишитися   при   владі.   Інший прийме дуже непросте рішення і робитиме те, що, можливо, буде сприйнятим і ефективним завтра чи й післязавтра.

Зі стратегічної точки зору особливих ново­введень у Нікополі немає: намічено покращити якість доріг, освітити вулиці на околицях міста (аж до останнього провулка), покращити якість води і радикально реформувати систему опа­лення.

Правда, будь-які програми будуть залишати­ся маложиттєвими без кардинальної перебудо­ви системи самоуправління. Вже зараз експерти одностайно сходяться на тому, що система са­моуправління — єдина державна інституція, яка діє в Україні. Якщо зважити на те, підкреслює Сергій Старун, що протягом останніх років са­моуправління в державі планомірно повертало­ся до якихось прадавніх форм, стійкості наших державних утворень можна лише дивуватися.

 
ПРО КОМАНДНІ ДІЇ
 
Валерій РЕШЕТНИКОВ,
заступник міського голови з соціальних питань:

– Із "соціалкою" зараз є одна, дуже велика проблема. Полягає вона в неконституційності наших бюджетів попередніх років. Адже дохо­дить до абсурду. Є закони, що чітко вказують, які суми повинні бути виділені тій чи іншій кате­горії громадян. Наприклад, Закон України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" передбачає виплати мамам, які піклуються про немовлят до 3-х років, у розмірі мінімального прожиткового мінімуму. Але Закон України "Про державний бюджет на 2007 рік" призупиняє норму вищевказаного Закону і в такому разі виплати станов­лять лише 130 грн. Конституційний суд України визнав все це порушенням. І ось вже до нашо­го управління праці та соціального захисту на­селення надійшло 600 заяв, які просто перерос­ли у напрям бізнесу для адвокатів для надання до суду позовних заяв.

Я більше скажу: на прийняті рішення суду для відшкодування цих сум 29 грудня минулого року Державна виконавча служба заблокувала всі рахунки міського управління праці та соці­ального захисту населення. Одним словом, проблема урядового рівня лягла на плечі місь­кої влади. Органи місцевого самоврядування фактично стали заручниками порушення закону при прийнятті державного бюджету.

 
Сергій ДОНЕЦЬ,
заступник міського голови з питань ко­мунального господарства:

– Тільки лінивий не писав про те, як Ніко­поль мав замерзнути цієї зими. Але ж не за­мерз, і жодних передумов для такого замерзан­ня не було. Так, були проблеми з підписанням договору з ДП "Газ України" і одержанням лі­мітів на газ. Але й тут проблеми нам створила обласна комісія. До речі, коли у листопаді ми увімкнули опалення, за один тиждень на "гаря­чу лінію" мерії надійшло 99 дзвінків, з них 77 – із запитанням: навіщо подали тепло, коли на ву­лиці плюсова температура? Головне, що всі ко­мунальні будинки підписали акти про готовність до опалювального сезону, так ми навіть ОСББ попросили підписати такі акт.

Зараз у нас лишилася одна велика пробле­ма — затримки з проплатами за тепло та інші послуги. Боремося — відключаємо будинки від опалення (таких небагато, але є). У нас ство­рено спеціальну базу даних. Тож коли хтось із мешканців іде до мерії, він має одержати ма­ленький талончик із розрахункового центру. Коли, скажімо, приходять до мене на прийом і вимагають полагодити дах, я прошу цей та­лончик і обіцяю полагодити все, але після сплати комунальних послуг, якщо є заборгова­ність.

 
Тетяна ОБИДЕННА,
заступник міського голови з економічних та фінансових питань:

– Ситуація досить складна. На великих під­приємствах (а їх у нас близько 10) частково згорнуто виробництво, тому з'явилося   велике недонадходження коштів до міського бюджету. Причому біда не тільки у світовій кризі, яка вплинула на наповнення бюджету. Справа в то­ му, що в країні не вироблено загальних соціаль­них стандартів для утримання бюджетної сфе­ри. Так, місцевому самоврядуванню делеговано певні повноваження, але законодавство чітко не фіксує, якою ж повинна бути соціальна сфе­ра, а тільки ускладнює процес реорганізації бюджетних установ. А це призводить до того, що ми на соціальну сферу витрачаємо більше, ніж нам розраховує держава. І це велика проб­ лема.

Так, недавно нам "подарували" психоневро­логічний диспансер, який мала б утримувати об­ласть, у зв'язку з чим на сьогоднішній день ми з міського бюджету, нічого не будуючи і не ре­монтуючи, виділяємо додаткові чотири мільйони гривень на його утримання.

Безумовно, наше місто вельми перспектив­не. У нас дуже багато кваліфікованих робітни­ків, які не поїхали з Нікополя. Тож нехай би держава підтримала такі багаті і перспективні галузі, які дають відчутний прибуток. Тим біль­ше, що наші працівники вірять: труднощі ми­нуться, підприємства вистоять, місто знову роз­виватиметься.

 
Дніпропетровська область
Всеукраїнська газета "Місто і люди" №2, 2009
[версія для друку]
[обговорити на форумі] [підписка на розсилку]
Загрузка...
 
Новини міст України
Роль брендингу міст в епоху змін: європейський досвід для України Адміністративно-територіальна реформа в Україні: оптимальна модель ЄС і місцеве самоврядування: досвід вишеградських міст та українська перспектива
НОВИНИ МІСТ-УЧАСНИКІВ ПРОЕКТУ
Муніципальне життя
2018-09-25 | Новоград-Волинський
2018-09-25 | Новоград-Волинський
2018-09-25 | Новоград-Волинський
Всі новини розділу   
Економіка
2018-07-24 | Пирятин
2018-09-24 | Новоград-Волинський
2018-09-21 | Новоград-Волинський
2018-09-07 | Новоград-Волинський
Всі новини розділу   
Гуманітарна сфера
2018-09-24 | Новоград-Волинський
2018-09-21 | Пирятин
2018-09-19 | Пирятин
Всі новини розділу   
Спорт
2018-09-24 | Новоград-Волинський
2018-09-24 | Новоград-Волинський
2018-09-24 | Новоград-Волинський
Всі новини розділу   
Новини України
2018-12-30 16:39
ЛУЧШЕЕ НА YOUTUBE Олег Соскин
2018-12-30 16:36
Народний капіталізм: економічна модель для України

Пані та панове, раді повідомити, що вийшла друком наукова монографія Олега Соскіна "Народний капіталізм: економічна модель для України". Примірник можна придбати в Інституті трансформації суспільства

2018-09-19 17:27
79-річчя агресії СРСР на Польщу

Радянський Союз напав на Польщу 17 вересня 1939 року без оголошення війни. Пропонуємо вашій увазі спогади очевидців цих подій та оцінки істориків

2018-09-19 17:26
Польський уряд планує зміни правил працевлаштування іноземців у Польщі

Іноземці мають прийматися на роботу в польських фірмах за спрощеними процедурами

2018-09-19 16:58
Маріуш Блащак закликає США створити в Польщі постійні бази американських військ

Міністр оборони заявив, що військові операції Росії, зокрема в Україні, спрямовані на підрив стабільності та миру в Європі та розбиття єдності НАТО

2018-09-19 16:27
Військові і прикордонники у Польщі займалися контрабандою з України і Білорусі

У Польщі висунули обвинувачення членам злочинної групи, яка займалася великою контрабандою цигарок з України і Білорусі

2018-09-19 16:26
Польща і США збільшать співпрацю в оборонній сфері та енергетиці

Це головне послання спільної декларації про стратегічне партнерство обох країн, яку підписали президенти Анджей Дуда і Дональд Трамп

2018-09-19 15:58
У Польщі зросла кількість хворих на кір, більшість — українці

У Польщі у Вармінсько-Мазурському воєводстві зросла кількість випадків захворювання на кір

2018-09-19 15:27
Звільнений міськрадою мер Полтави заявив, що у відставку не піде

Мер Полтави Олександр Мамай, якому 14 вересня депутати міськради висловили недовіру і достроково припинили його повноваження, заявив, що не визнає рішення депутатів і залишається міським головою

2018-09-19 15:26
У Чорнобильській зоні оголошено надзвичайний рівень пожежної небезпеки

У Києві та області утримується високий рівень пожежної небезпеки

Всі новини   
 
Новини міст України
2018-09-25 | Новоград-Волинський
2018-09-25 | Новоград-Волинський
2018-09-25 | Новоград-Волинський
2018-09-25 | Новоград-Волинський
2018-09-25 | Новоград-Волинський
2018-09-25 | Новоград-Волинський
2018-09-25 | Новоград-Волинський
2018-09-25 | Новоград-Волинський
2018-09-25 | Новоград-Волинський
2018-09-25 | Новоград-Волинський
2018-09-25 | Пирятин
2018-09-25 | Пирятин
2018-09-25 | Пирятин
2018-09-24 | Новоград-Волинський
Всі новини   
Оголошення
2018-09-25 | Новоград-Волинський
Шановні громадяни! Будьте обережні, не наближайтесь до обірваних електропроводів!
2018-09-25 | Новоград-Волинський
Інформація про намір передати в оренду
2018-09-24 | Новоград-Волинський
Оголошення!
Всі оголошення   
Опитування на порталі
Що Ви будете робити, якщо ціни на газ та інші житлово-комунальні послуги підвищаться на 50%?
буду платити за новими тарифами
буду платити за старими тарифами
не буду платити
буду брати участь у будь-яких акціях протесту
не визначився
 
Архів опитувань
 
Новини Києва
2013-08-24 15:19
Під час ходи опозиції міліція відбила в активістів "простреленого" Януковича
2013-08-24 00:59
Посол США відзначив атмосферу духовності та радості під час освячення Патріаршого собору УГКЦ
2013-08-24 00:55
Екологи створять патруль, щоб вберегти опале листя в парках
2013-08-24 00:52
Директор "Київської Русі" заявляє про рейдерське захоплення кінотеатру
2013-08-24 00:50
Правники радять судитися з владою за мирні зібрання
2013-08-24 00:49
На Гончара відтворили мультик "Жив-був пес"
Всі новини   




TyTa