Головна | Зробити стартовою |  Проект Інституту трансформації суспільства   
   
Сьогодні Ср, 13 грудня, 
Карта порталу
Реклама
RSS-експорт
Украинские города в Интернете
Ukrainian cities in Internet
Головне
Адміністративно-  
    територіальний устрій України
Законодавство України
Книги та статті
Газета „Місто і люди”
Ділова інформація
Довідкова інформація
Фотогалерея міст
Архів новин
Форум
Розсилка новин
Всеукраїнська рада
міських голів
Міста-партнери проекту
Муніципальне
консультативне бюро
Партнерство міст
Міжнародний досвід
місцевого самоврядування
Австрія
Швейцарiя
Фінлядія
Норвегія
Швеція
Франція
Нідерланди
Польща
Словаччина
Проекти ІТС
Центри НАТО в регіонах
України
Розвиток міст шляхом євроін-
теграції: досвід країн
Вишеградської групи для
України
Європейська перспектива
українських міст у контексті
польського досвіду (на
прикладі міста Феодосія)
Партнерство малих міст
України та малих міст країн
Вишеградської групи
Фінський досвід місцевого
самоврядування – для
українських міст
Вивчення шведського досвіду
місцевого самоврядування
Налагодження співпраці між
діловими колами українських
та польських міст
Веб-проекти ІТС
Мій вибір - NATO
КИЇВ - інформаційно-аналі-
тичний сервіс столиці
України
Міські оголошення
Робота і навчання в Україні
Форум
Вибори в Україні:
народ має знати правду
Інтернет-конференції
Інститут трансформації суспільства
Портал Олега Соскіна - аналітика, статті, коментарі, новини в Україні та за кордоном
OSP-ua.info - События, комментарии, аналитика
 
Про проектУчасники проекту "Українські міста в Інтернеті"Як долучитися до проекту?
Алушта Вінниця Київ
Ковель
Новоград-Волинський Севастополь
АлчевськВознесенськ КоростеньНовомиргородський районСєвєродонецьк
БахмачВолочиськ Куп'янськПирятинСкадовськ
БердичівГадяч КоростишiвПрилукиСміла
Біла ЦеркваГородня МиколаївПрилуцький районФастів
БориспільЖитомир МиргородРомниХмільник
БровариЗолотоноша НетішинСарниЧеркаси
Васильків КалушНіжинСваляваЧернігів
Вишгород Карлівка Нікополь Світловодськ Южноукраїнськ
  

Люди - без вибору, місто - без голови

Колись молодому місту Світловодськ, що розкинулося на березі Кременчуцького водосховища, пророкували долю української «Силіконової долини» – своєрідного локомотиву як у царині науково-технічного прогресу, так і в суспільному житті. Але не склалося…

Серед «обезголовлених» міст Світловодськ претендує на рекорд. Після того, як депутати міськради відправили у відставку мера, кілька спроб провести дострокові вибори закінчилися безрезультатно. Тож місто перебивається без лігитимного мера вже третій рік!

Дії депутатської більшості щодо відставки міського голови – «нашоукраїнця» Павла Солодова не відзначались оригінальністю. Незгоди в самоврядному органі розпочались одразу після того, як новообраний мер сформував виконком і приступив до виконання своєї передвиборної програми. Представників БЮТ, ПР та ряду інших, дрібніших фракцій міськради не влаштовували ні принципи формування міськвиконкому, ні перспективи… успішного виконання програми політичних опонентів. На цій основі й було створено «антимерську» депутатську більшість. А потім застосували давно випробувану технологію.

Перша спроба поставити мерію в «партер» відбулася вже через декілька місяців після виборів. 29 вересня 2006 року депутатська більшість міськради прийняла рішення створити контрольну комісію для «перевірки виконання повноважень міського голови і виконавчих органів». Павла Солодова звинувачували в тому, що він допускає промахи в роботі, займається «самоуправством», не дослухається до думки депутатів… Але мер не підписав того рішення, навіть більше – наклав на нього вето. Та жорсткий демарш Солодова лише загнав проблему вглиб. Опоненти, сховавши камінь за пазуху, лише чекали слушного моменту.
Потаємно підготовлюваний на мера «компромат» було обнародувано пізніше – під час наступної, жовтневої сесії. Тоді поповнена додатковими «штиками» депутатська більшість, використовуючи ефект несподіванки, провела справжній бліц-криг! Рада, подолавши вето стосовно контрольної комісії, тут же сформувала її. І та, використавши оголошену перерву, вже через дві (!) години після свого офіційного створення виступила на сесії з готовими висновками.

Крім прорахунків у взаєминах з міськрадою, Солодову було інкриміновано й ряд інших «гріхів»: збір оплати за землю склав лише 78 відсотків від річного нормативу, виділені урядом кошти не повністю освоєно... Для більшого громадського резонансу контрольна комісія знайшла й «родзинку»: міського голову звинуватили в тому, що він… використовує службове становище для влаштування особистих справ. Було оприлюднено факт, який свідчив, що посадовець «сам собі виділив земельну ділянку». Виправдання мера, що документи на землю, про яку йдеться, готувались ще до його приходу на посаду міського голови і він лише підписав їх, для відповідно настроєних депутатів (тим паче для жителів міста, яким від земельного «пирога» нічого не дісталося) звучали не надто переконливо…
Висновки контрольної комісії було заслухано, таємне голосування відбулося. 39 депутатів з 50 – тобто більше двох третин від складу міськради – виявили недовіру Павлу Солодову, висловилися за дострокове припинення його повноважень. Депутатська більшість діяла рішуче. Одночасно з відставкою мера одним махом було звільнено з посад його заступників, а замість розпущеного сформували новий склад міськвиконкому. Тимчасове виконання обов’язків мера було покладено на секретаря міськради Геннадія Френкеля.
Екс-мер тривалий час оскаржував звільнення з посади, вважаючи його незаконним, але судові розгляди затягнулися. Втім, це не заважало йому не раз заявляти, що події в міськраді не зменшили його впливу на територіальну громаду і він неодмінно братиме участь у дострокових виборах міського голови. Таку ж готовність виявляють чимало інших претендентів. Та структура міської влади, що створилася після «імпічменту» чинного мера, успішно «відбивається» від дострокових виборів, демонструючи чудеса самозбереження і виживання.

Для з’ясування того, що насправді відбувається, звернемось до хронології подій. На те, щоб міська влада Світловодська надіслала до Верховної Ради відповідну інформацію з повідомленням про відставку мера і необхідність проведення дострокових виборів, досить було кілька тижнів. А на це пішло багато місяців. Як результат, відповідна постанова парламенту з’явилася лише 28 грудня 2007 року. В ній позачергові вибори було призначено на 16 березня 2008 року. Але, судячи з усього, депутатську більшість «безголовий» статус міста цілком влаштовував. У всякому разі, з вирішенням цілої низки організаційних проблем, пов’язаних з наступними виборами, тут не поспішали, а реалізацію деяких із них просто блокували. Загалом, усе було зроблено для того, щоб дострокові вибори мера у призначений термін не відбулися. А тим часом до Верховної Ради надіслали звернення з проханням перенести вибори на іншу дату…
Скоріше всього, на цьому з виборчими перегонами в Світловодську було б покінчено. Але подала голос громада. Біля стін мерії з’явився пікет, вимагаючи проведення дострокових виборів. Протестувальників підтримав ряд депутатів міськради. Хоч-не-хоч, а треба було зробити вигляд продовження виборчого процесу. Повторні вибори зрештою призначили на 18 травня 2008 року. Але, як показали подальші події, – тільки для того, аби, приспавши пильність громадськості, знову зірвати їх.

За час «безголів’я» вироблено цілий арсенал засобів, які лише імітують активність, а насправді гальмують виборчий процес. Можна, скажімо, міняти склад ТВК, підбираючи людей, які з півслова розуміють «сигнали», що надходять з міськради, або ж створити для організаторів виборів рукотворні труднощі, недофінансувавши структуру чи виділивши кошти, яких не вистачить для нормальної діяльності. Виникає запитання: для чого? Те, що намагаються приховати посадовці зі Світловодської мерії, в простоті душевній висловлюють «представники громадських організацій і промислових підприємств міста», які в листах у вищі інстанції, в тому числі до Верховної Ради, прямо закликають…НЕ ПРИЗНАЧАТИ дострокових виборів! Мовляв, до чергових виборів Світловодськ може цілком обходитися без мера.

Врешті-решт, жорстку оцінку того, що сталося в Світловодську, дав Комітет з питань державного будівництва та місцевого самоврядування Верховної Ради України на своєму засідання від 11 лютого 2009 року. Було, зокрема, констатовано, що дострокові вибори міського голови Світловодська, призначені на 16 березня 2008 року, не відбулися внаслідок «створення перешкод з боку Світловодської міської ради». Відповідальність за зрив повторних виборів, призначених на 18 травня, Комітет теж поклав на міськраду, оскільки вони були зірвані «через невирішення питання їх фінансування, віднесеного згідно чинного законодавства також до відання Світловодської міської ради». Відтак «з метою захисту виборчих прав територіальної громади» Комітет рекомендував Верховній Раді призначити позачергові вибори в Світловодську не лише міського голови, а й міської ради! І провести їх 3 травня 2009 року.
Здавалося б, усі крапки над «і» розставлено. Але в гру знову вступає фактор часу. І підіграє він тим, у чиї плани поява легітимного мера в Світловодську не входить. Справа в тому, що після розгляду на пленарному засіданні Верховної Ради пропозиція профільного комітету не набрала необхідної кількості голосів. А отже, вирішення справи знову затягується. І навіть тоді, коли постанова про дострокові вибори таки буде прийнята, строк виборів доведеться змінити. А це вже привід для чергових маніпуляцій. У тому, що вони будуть особливо затребуваними, сумніву немає. Адже йдеться вже не лише про дострокові вибори міського голови, а й міськради. Втім, у Світловодську сподіваються, що Верховна Рада таки розбереться, чого насправді хоче громада, і дослухається до голосу свого профільного комітету – тим самим вбереже Світловодськ від сумнівної слави міста, яке б’є усі рекорди перебування в стадії «безголовості».

Євген ІВАНЕНКО
Кіровоградська область
Всеукраїнська газета "Місто і люди", №04 (05), 2009

[версія для друку]
[обговорити на форумі] [підписка на розсилку]
Загрузка...
 
Новини міст України
Роль брендингу міст в епоху змін: європейський досвід для України Адміністративно-територіальна реформа в Україні: оптимальна модель ЄС і місцеве самоврядування: досвід вишеградських міст та українська перспектива
НОВИНИ МІСТ-УЧАСНИКІВ ПРОЕКТУ
Муніципальне життя
2017-12-14 | Житомир
2017-12-13 | Житомир
2017-12-13 | Житомир
Всі новини розділу   
Економіка
2017-08-16 | Новоград-Волинський
2017-08-10 | Золотоноша
2017-08-02 | Новоград-Волинський
Всі новини розділу   
Гуманітарна сфера
2017-11-30 | Пирятин
2017-12-11 | Ромни
2017-12-06 | Ромни
2017-12-04 | Новоград-Волинський
Всі новини розділу   
Спорт
2017-11-29 | Пирятин
2017-12-12 | Новоград-Волинський
2017-12-12 | Новоград-Волинський
2017-12-01 | Новоград-Волинський
Всі новини розділу   
Новини України
2017-12-12 17:27
4 або 5 грудня – розмови з Україною про ексгумації

Міністр закордонних справ Польщі Вітольд Ващиковський повідомив про спробу повернення до польсько-українських розмов

2017-12-12 17:26
Лікарі та медсестри з України працюють у Польщі на будові і в магазинах

У Ґданську говорили про те, якою має бути міграційна політика Польщі щодо іноземців, зокрема українців

2017-12-12 16:58
Новітня технології для оборонного сектора

Армія потребує професійної і сучасної підтримки, а якщо зможе отримати техніку вітчизняного виробництва – тим краще

2017-12-12 16:27
Поляки не відчувають загрози на ринку праці з приводу українців

В основному ставлення поляків до мігрантів із України - позитивне

2017-12-12 16:26
У Медиці затримали розшукуваного Європейським ордером на арешт нідерландця

Громадянина Нідерландів затримано за організацію контрабанди наркотиків з України в Західну Європу

2017-12-11 17:27
На виставці оборонної промисловості відбулася прем’єра бойової машини «Борсук»

Представлена при нагоді 25 Міжнародної виставки оборонної промисловості машина замінить вислужені БМП піхоти

2017-12-11 17:26
Польща і Україна створили ракетну систему

Систему «Stokrotka» розробили силами польської WB Group і Укроборонпрому

2017-12-11 16:58
Треба зупинити небезпечні амбіції Росії в Центрально-Східній Європі

Глава Бюро нацбезпеки сказав, що Росія з легкістю застосовує силу щодо сусідів задля своїх інтересів

2017-12-11 16:27
Польські прикордонники затримали громадянина України

Під час обшуку виявилося, що із собою він віз вісім набоїв до вогнепальної зброї калібром 5,6 мм

2017-12-11 16:26
Звіт Смоленської підкомісії буде навесні 2018 року

Голова Міноборони сповістив, що кінцевий звіт Смоленської підкомісії буде закінчено за декілька місяців

Всі новини   
 
Новини міст України
2017-12-14 | Житомир
2017-12-13 | Житомир
2017-12-13 | Житомир
2017-12-13 | Вишгород
2017-12-13 | Скадовськ
2017-12-12 | Новоград-Волинський
2017-12-12 | Новоград-Волинський
2017-12-12 | Новоград-Волинський
2017-12-12 | Новоград-Волинський
2017-12-12 | Новоград-Волинський
2017-12-12 | Новоград-Волинський
2017-12-12 | Новоград-Волинський
2017-12-12 | Новоград-Волинський
2017-12-12 | Новоград-Волинський
Всі новини   
Оголошення
2017-12-12 | Новоград-Волинський
До уваги новоград-волинців!
2017-12-12 | Новоград-Волинський
У Новограді-Волинському вшанують учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
2017-12-12 | Новоград-Волинський
До відома населення міста!
Всі оголошення   
Опитування на порталі
Що Ви будете робити, якщо ціни на газ та інші житлово-комунальні послуги підвищаться на 50%?
буду платити за новими тарифами
буду платити за старими тарифами
не буду платити
буду брати участь у будь-яких акціях протесту
не визначився
 
Архів опитувань
 
Новини Києва
2013-08-24 15:19
Під час ходи опозиції міліція відбила в активістів "простреленого" Януковича
2013-08-24 00:59
Посол США відзначив атмосферу духовності та радості під час освячення Патріаршого собору УГКЦ
2013-08-24 00:55
Екологи створять патруль, щоб вберегти опале листя в парках
2013-08-24 00:52
Директор "Київської Русі" заявляє про рейдерське захоплення кінотеатру
2013-08-24 00:50
Правники радять судитися з владою за мирні зібрання
2013-08-24 00:49
На Гончара відтворили мультик "Жив-був пес"
Всі новини   




TyTa