Головна | Зробити стартовою |  Проект Інституту трансформації суспільства   
   
Сьогодні Пн, 18 грудня, 
Карта порталу
Реклама
RSS-експорт
Украинские города в Интернете
Ukrainian cities in Internet
Головне
Адміністративно-  
    територіальний устрій України
Законодавство України
Книги та статті
Газета „Місто і люди”
Ділова інформація
Довідкова інформація
Фотогалерея міст
Архів новин
Форум
Розсилка новин
Всеукраїнська рада
міських голів
Міста-партнери проекту
Муніципальне
консультативне бюро
Партнерство міст
Міжнародний досвід
місцевого самоврядування
Австрія
Швейцарiя
Фінлядія
Норвегія
Швеція
Франція
Нідерланди
Польща
Словаччина
Проекти ІТС
Центри НАТО в регіонах
України
Розвиток міст шляхом євроін-
теграції: досвід країн
Вишеградської групи для
України
Європейська перспектива
українських міст у контексті
польського досвіду (на
прикладі міста Феодосія)
Партнерство малих міст
України та малих міст країн
Вишеградської групи
Фінський досвід місцевого
самоврядування – для
українських міст
Вивчення шведського досвіду
місцевого самоврядування
Налагодження співпраці між
діловими колами українських
та польських міст
Веб-проекти ІТС
Мій вибір - NATO
КИЇВ - інформаційно-аналі-
тичний сервіс столиці
України
Міські оголошення
Робота і навчання в Україні
Форум
Вибори в Україні:
народ має знати правду
Інтернет-конференції
Інститут трансформації суспільства
Портал Олега Соскіна - аналітика, статті, коментарі, новини в Україні та за кордоном
OSP-ua.info - События, комментарии, аналитика
 
Про проектУчасники проекту "Українські міста в Інтернеті"Як долучитися до проекту?
Алушта Вінниця Київ
Ковель
Новоград-Волинський Севастополь
АлчевськВознесенськ КоростеньНовомиргородський районСєвєродонецьк
БахмачВолочиськ Куп'янськПирятинСкадовськ
БердичівГадяч КоростишiвПрилукиСміла
Біла ЦеркваГородня МиколаївПрилуцький районФастів
БориспільЖитомир МиргородРомниХмільник
БровариЗолотоноша НетішинСарниЧеркаси
Васильків КалушНіжинСваляваЧернігів
Вишгород Карлівка Нікополь Світловодськ Южноукраїнськ
  
2009-03-16 | Городня

Матимемо те, що напрацюємо або Хто наповнює гаманець міського бюджету

Розмови про фінансову скруту сьогодні є найпопулярнішою темою для людей будь-якого віку , професії , соціального становища. Що не кажіть, а світова криза таки міцно засіла у нашій підсвідомості . І ми ще не знаємо , у якому аспекті вона завдає суспільству найвідчутніших ударів - матеріальну чи психологічному . Безнадія , відчай , лихоманкові пошуку виходу зі скрути - далеко не найкращі супутники гармонійного життя і здоров’я кожної людини . Щоправда , якщо негативний результат наших моральних страждань може дати про себе знати через деякий час , то стан нашого гаманця можемо визначити вже зараз . Зокрема , як позначились кризові явища на бюджеті міста , нам розповів міський голова А.І.Богдан,

Андрію Івановичу , наскільки потерпає міський бюджет від впливу світової економічної кризи?
Давайте спочатку відповімо на питання : що являє собою бюджет міста . Якщо говорити образно, то можна уявити такий собі мішок , який хтось наповнює грошима. Тільки отим «хтось» у нашому випадку і є саме ми з вами. Майже половина надходжень до нього ( а точніше 44 %) становить прибутковий податок з громадян. Це основний податок. Отож від того, як спрацює місто у кожному конкретному періоді і залежить розмір його бюджету . По плану на 2009 рік бюджет міськради повинен становити 4 мільйони 186 тисяч гривень коштів загального фонду і 680 тисяч гривень коштів спеціального фонду. У цю заплановану суму включено й 546 тисяч дотації з районного бюджету. Чи отримаємо ми її у повному обсязі - час покаже. Але зазначимо, що нині вперше за останні роки виникла потреба в отриманні дотації.

Що собою являють загальний і спеціальний фонди бюджету та хто розподіляє ці кошти?
Розподіл коштів затверджується депутатами на сесії міської ради. Але він здійснюється у строго визначеній законом формі . Тобто якщо гроші з загального фонду повинні спрямовуватись на такі у першу чергу витрати як виплату заробітної плати , плату енергоносіїв , утримання дитячих садків, клубів, ФАПів, благоустрій населених пунктів , оплату вуличного освітлення, то кошти фонду спеціального використовуються строго за призначенням. Наприклад, якщо ці кошти надійшли від батьківської оплати за дитяче харчування , то ми не маємо права направити на інші цілі. Якщо це кошти , від сплати податку власниками транспортних засобів , то й використати їх можна тільки на утримання доріг , якщо кошти виручено від продажу будівель та землі несільськогосподарського призначення , то вони повинні у подальшому бути спрямовані на будівництво і капітальні ремонти. У нас із загального фонду найбільше витрачається коштів на утримання міських дитячих ясел-садків : 2 мільйони 796 тисяч гривень , що становить 67% всіх коштів фонду. Ще з цього ж джерела фінансується і утримання ФАПу та клубу у селі Вокзал-Городня , міської ради , проводяться капітальний ремонт житлового фонду , певні роботи по благоустрою міста та ін.

А що робити , якщо коштів не вистачає на всі ці витрати та на виконання Програми соціально-економічного розвитку міста ?
Законодавство визначає пріоритетність витрат. У першу чергу кошти спрямовуються на захищені статті , тобто такі , за невиконання виплат по яких передбачається кримінальна відповідальність . Це виплата заробітної плати , оплата енергоносіїв тощо. Я хочу зазначити , що міський голова не може використовувати бюджетні кошти на власний розсуд. Всі вони проходять через казначейство , і їх витрати строго контролюються . Якщо ж бюджет не виконується , тобто не наповнюється згідно прогнозованого, тоді доводиться економити, визначаючи завдання першої черги та ті, з виконанням яких трохи почекати, саме у цьому полягає роль міського голови та виконавчого комітету – у раціональному розподілі бюджетних коштів . Як приклад наведу таке. Цьогоріч видалась сніжна зима . Доводилось чути нарікання жителів міста на те , що і дороги , мовляв, можна чистити частіше , і піском краще посипати. Воно ніби й так . Якщо не думати про завтра , то чистити можна й щодня. Але завважте , що коштів на утримання доріг закладається певна сума на рік . Робота одного трактора на розчищенні доріг протягом цілого дня обходяться міській раді у 1,5 тисячі гривень. Якщо розчистку і посипку проводити хоча б через день , цільові кошти ми б «з’їли» за два три місяці. А що тоді робити у весняно-осінній період , коли люди почнуть звертатись з проханням про підсипку , грейдування, поточний ремонт доріг?те саме можна сказати й про вуличне освітлення , яке ми намагаємося включати в найбільш економному режимі . Або інший приклад : ніхто не чекав такого різького зростання цін на природний газ. Якщо у грудні 2008 року міська рада заплатила за спожитий газ дитячим ясла-садком №4 17 тисяч 300 гривень , то за січень-лютий 2009-го тепло для дітей у цьому закладі нам обійшлось у 82 тисячі 528 гривень. Завважте, що кошти у бюджеті - 2009 планувались без урахування підвищення ціни. Отож треба або зекономити на інших витратах, або переобладнувати систему опалення під інші види палива , що теж потребує немалих витрат. Словом , бюджет міста – це як сімейний бюджет, який треба продумано розподіляти.

Які зміни все ж спіткають міський бюджет у зв’язку з кризою?
Зрозуміло , що через збільшення кількості людей, які втратили роботу , у зв’язку із зменшенням заробітної плати надходження до бюджету повинні зменшитись. Як позитивний момент можна відмітити те, що у нас, як уже згадувалось, прибутковий податок з громадян складає лише половину бюджету на відміну від багатьох інших міст, де він складає значно більшу частину . У нас є надія , що інші доходні статті бюджету будуть виконані у межах запланованого. Якщо ж ситуація стабілізується , і люди почнуть отримувати достойну зарплату без затримок , запрацюють підприємства, це для бюджету міста стане великим плюсом . Тоді й ми зможемо зробити багато гарних справ на користь людям.

Чи можна зробити якісь висновки по результатам наповнення бюджету за перші два місяці 2009 року?
Кілька останніх років бюджет прорахувався з урахуванням збільшення заробітної плати , яка пропорційно весь час збільшувалась. Тому на перші місяці доходи планувались менші і ділити надходження на 12 місяців , щоб отримати середні показники, було не логічно. У кризовий же рік , в принципі , можна це зробити . Спершу зазначу , що січень-лютий ніколи не були тими місяцями , по яких можна прогнозувати перспективи на рік . Січень має багато святкових днів , тому надходження від зарплати були мінімальні . У минулому найкращим періодом наповнення бюджету була літня пора – пора виплати відпускних, оздоровчих, сплати сільськогосподарського податку тощо. Але сьогодні ситуація складається так ,що якщо тенденція до зниження доходів населення збережеться , то перші місяці року можуть стати найкращими щодо наповнення . Згідно запланованого загального фонду , у середньому до нього повинно надходити 349 тисяч гривень у місяць. Тобто за січень-лютий до міського бюджету повинно було надіти 698 тисяч гривень . Реально ж маємо 642 тисячі або 92% запланованого. Скажімо так: це хороший показник . Але через певні обставини він не є приводом для оптимізму . У лютому працівники бюджетної сфери отримали виплату заборгованості минулого року . Тобто показовим цей місяць вважати не можна , хоч ми і отримали 371 тисячу гривень надходжень. Є сподівання , що інші статті надходжень бюджету , як то місцеві податки і збори ,податок на землю , сплачуватимуться стовідсотково. І якщо навіть ми виконуватимемо заплановане за показниками перших двох місяців , тобто на 92% , решту вісім відсотків якось дотягнемо – десь зекономимо , десь залучимо додаткові кошти . Адже, по суті, ми ніколи шикарно не жили у розумінні місцевого бюджету . Навчені економити , весь час живемо , виходячи з власних можливостей .

Андрію Івановичу , залишилось не зрозумілим , де ж тоді у минулі роки брались кошти на буріння свердловини , реконструкцію очисних споруд , вуличного освітлення та доріг, будівлю водогонів , газифікацію , очищення Чибрижу тощо?
Нам вдавалось залучити кошти державних субвенцій. До речі , ми стали першим районом у області , хто залучив такі кошти для реконструкції вуличного освітлення. А ще у нас було майно , яке ми могли продавати , поповнюючи бюджет . Це, зокрема і майно колишнього аеродрому , за рахунок продажу якого ми змогли проводити роботи по газифікації та водофікації міста , капітальний ремонт доріг.

Чи є якісь надії на залучення таких коштів і у нинішньому році?
Навряд чи вдасться заробити у такому об’ємі , як раніше. Взагалі саме у цьому напрямку перспектива туманна. Але надію втрачати не збираємось. Є можливість отримувати кошти від продажу землі несільськогосподарського призначення під будівлями , від продажу приміщень , що не використовуються , тощо. У будь-якому разі продовжуватимемо будівництво водогонів , підтримуватимемо у належному стані дороги – словом , забезпечуватимемо життєдіяльність міста на більш-менш прийнятному рівні . Тобто, робитимемо все можливе для людей , що у ньому живуть. Це і є головне завдання міської ради на сьогодні , завтра і на всі майбутні роки.


С. Томаш.

[версія для друку]
[обговорити на форумі] [підписка на розсилку]
Загрузка...
 
Новини міст України
Роль брендингу міст в епоху змін: європейський досвід для України Адміністративно-територіальна реформа в Україні: оптимальна модель ЄС і місцеве самоврядування: досвід вишеградських міст та українська перспектива
НОВИНИ МІСТ-УЧАСНИКІВ ПРОЕКТУ
Муніципальне життя
2017-12-20 | Золотоноша
2017-12-19 | Вишгород
2017-12-18 | Скадовськ
Всі новини розділу   
Економіка
2017-08-16 | Новоград-Волинський
2017-08-10 | Золотоноша
2017-08-02 | Новоград-Волинський
Всі новини розділу   
Гуманітарна сфера
2017-11-30 | Пирятин
2017-12-15 | Новоград-Волинський
2017-12-14 | Ромни
2017-12-14 | Новоград-Волинський
Всі новини розділу   
Спорт
2017-11-29 | Пирятин
2017-12-15 | Новоград-Волинський
2017-12-12 | Новоград-Волинський
2017-12-12 | Новоград-Волинський
Всі новини розділу   
Новини України
2017-12-15 17:27
Вишколи «Dragon-2017» - це перевірка ефективності військ

Мацєревич сказав, що найбільші у Польщі маневри проводять для того, аби перевірити, чи армія спроможна реагувати на агресію Росії

2017-12-15 17:26
Важливий візит у складний момент

Польські щоденні видання пишуть про візит Анджея Дуди до України

2017-12-15 16:58
Росія несе відповідальність за Смоленську катастрофу

Міністр національної оборони Польщі заявив, що слова Путіна про смоленську трагедію шокують

2017-12-15 16:27
Троє африканців незаконно пішки перетнули польсько-український кордон

Польські прикордонники затримали нелегалів з Африки неподалік Перемишля

2017-12-15 16:26
Дії Росії не сприяють розкриттю повної правди про Смоленськ

Віце-міністр польської дипломатії заявив, що Польща наполегливо буде стреміти до вияснення причин авіакатастрофи з 2010 року

2017-12-15 15:58
Бойовики на Донбасі протягом дня здійснили п’ять обстрілів

Сьогодні бойовики обстрілювали наші позиції тільки на донецькому напрямку

2017-12-15 15:27
Нацбанк вирішив підвищити облікову ставку

Облікову ставку підвищено до 14,5% для зниження інфляції до цільового рівня

2017-12-15 15:26
Суд залишив під вартою начальника харківського військового вишу

Підозрюваного Алімпієва судді заслуховували в режимі відеоконференції

2017-12-15 13:58
У Коломиї страйкують медики

Вранці 14 грудня лікарі Коломийщини оголосили страйк

2017-12-15 13:27
Медикам Коломийщини заборгували 20 млн грн зарплати

Десятки мільйонів заборгованості з виплати заробітної платні в області працівникам закладів освіти та охорони здоров’я

Всі новини   
 
Новини міст України
2017-12-20 | Золотоноша
2017-12-19 | Вишгород
2017-12-18 | Скадовськ
2017-12-15 | Житомир
2017-12-15 | Житомир
2017-12-15 | Житомир
2017-12-15 | Вишгород
2017-12-15 | Пирятин
2017-12-15 | Скадовськ
2017-12-15 | Новоград-Волинський
2017-12-15 | Новоград-Волинський
2017-12-15 | Новоград-Волинський
2017-12-15 | Новоград-Волинський
2017-12-15 | Новоград-Волинський
Всі новини   
Оголошення
2017-12-15 | Новоград-Волинський
До уваги населення міста! Програма новорічно-різдвяних заходів
2017-12-15 | Новоград-Волинський
До уваги новоград-волинців!
2017-12-15 | Новоград-Волинський
Оголошено конкурс з визначення уповноважених бірж, які здійснюють продаж майна платників у податковій заставі
Всі оголошення   
Опитування на порталі
Що Ви будете робити, якщо ціни на газ та інші житлово-комунальні послуги підвищаться на 50%?
буду платити за новими тарифами
буду платити за старими тарифами
не буду платити
буду брати участь у будь-яких акціях протесту
не визначився
 
Архів опитувань
 
Новини Києва
2013-08-24 15:19
Під час ходи опозиції міліція відбила в активістів "простреленого" Януковича
2013-08-24 00:59
Посол США відзначив атмосферу духовності та радості під час освячення Патріаршого собору УГКЦ
2013-08-24 00:55
Екологи створять патруль, щоб вберегти опале листя в парках
2013-08-24 00:52
Директор "Київської Русі" заявляє про рейдерське захоплення кінотеатру
2013-08-24 00:50
Правники радять судитися з владою за мирні зібрання
2013-08-24 00:49
На Гончара відтворили мультик "Жив-був пес"
Всі новини   




TyTa