Головна | Зробити стартовою |  Проект Інституту трансформації суспільства   
   
Сьогодні Пн, 11 грудня, 
Карта порталу
Реклама
RSS-експорт
Украинские города в Интернете
Ukrainian cities in Internet
Головне
Адміністративно-  
    територіальний устрій України
Законодавство України
Книги та статті
Газета „Місто і люди”
Ділова інформація
Довідкова інформація
Фотогалерея міст
Архів новин
Форум
Розсилка новин
Всеукраїнська рада
міських голів
Міста-партнери проекту
Муніципальне
консультативне бюро
Партнерство міст
Міжнародний досвід
місцевого самоврядування
Австрія
Швейцарiя
Фінлядія
Норвегія
Швеція
Франція
Нідерланди
Польща
Словаччина
Проекти ІТС
Центри НАТО в регіонах
України
Розвиток міст шляхом євроін-
теграції: досвід країн
Вишеградської групи для
України
Європейська перспектива
українських міст у контексті
польського досвіду (на
прикладі міста Феодосія)
Партнерство малих міст
України та малих міст країн
Вишеградської групи
Фінський досвід місцевого
самоврядування – для
українських міст
Вивчення шведського досвіду
місцевого самоврядування
Налагодження співпраці між
діловими колами українських
та польських міст
Веб-проекти ІТС
Мій вибір - NATO
КИЇВ - інформаційно-аналі-
тичний сервіс столиці
України
Міські оголошення
Робота і навчання в Україні
Форум
Вибори в Україні:
народ має знати правду
Інтернет-конференції
Інститут трансформації суспільства
Портал Олега Соскіна - аналітика, статті, коментарі, новини в Україні та за кордоном
OSP-ua.info - События, комментарии, аналитика
 
Про проектУчасники проекту "Українські міста в Інтернеті"Як долучитися до проекту?
Алушта Вінниця Київ
Ковель
Новоград-Волинський Севастополь
АлчевськВознесенськ КоростеньНовомиргородський районСєвєродонецьк
БахмачВолочиськ Куп'янськПирятинСкадовськ
БердичівГадяч КоростишiвПрилукиСміла
Біла ЦеркваГородня МиколаївПрилуцький районФастів
БориспільЖитомир МиргородРомниХмільник
БровариЗолотоноша НетішинСарниЧеркаси
Васильків КалушНіжинСваляваЧернігів
Вишгород Карлівка Нікополь Світловодськ Южноукраїнськ
  
2006-05-22 | Черкаси

Європейський вибір України. Адміністративно-територіальна реформа: проблеми та шляхи її впровадження

19 травня 2006 року у Черкасах у рамках Дня Європи відбувся круглий стіл „Європейський вибір України. Адміністративно-територіальна реформа: проблеми та шляхи її впровадження”. Захід організували та провели Інститут трансформації суспільства (Київ), Черкаська обласна державна адміністрація, Черкаський національний університет ім. Б. Хмельницького за сприяння Посольства Королівства Норвегії в Україні.



Мета заходу:

● роз’яснити представникам громадськості необхідність, шляхи і механізми проведення адміністративно-територіальної реформи в Україні та виявити перешкоди, які гальмують цей процес;
● окреслити оптимальну модель адміністративно-територіальної реформи в Україні;
● виробити пропозиції щодо шляхів зміцнення місцевого самоврядування;
● розглянути та проаналізувати досвід європейських країн у царині здійснення адміністративно-територіальної реформи на предмет його впровадження в Україні.



Під час офіційного відкриття заходу виступили:

Олександр Черево, голова Черкаської обласної державної адміністрації, який наголосив, що обговорення теми адміністративно-територіальної реформи та її концепцій викликало в українському суспільстві жваві дискусії, які. Однак, не дали відповідей на принципово важливі, неоднозначні і, часом. Болісні питання громадян. Водночас є очевидною необхідність перерозподу владних повноважень. Наближення владних інституцій до людини.

Олег Соскін, директор Інституту трансформації суспільства, який зазначив, що для України є принципово важливим питання про механізм і кінцеві цілі адміністративно-територіальної реформи. Сьогодні є два підходи до її здійснення: 1) укрупнення адміністративних одиниць, регіоналізація, підписання угоди про федералізацію (таку концепцію підтримує Партія регіонів, яка набрала найбільшу кількість голосів на парламентських виборах-2006); 2) дворівнева система адміністративного управління, передача якомога ширших повноважень міським і сільським громадам, реформування адміністративно-територіального устрою одночасно з податковою та бюджетною реформою. Така концепція розроблена Інститутом трансформації суспільства, підтримана понад 50 українських міських голів і виноситься на розгляд учасників заходу.

Володимир Поліщук, ректор Черкаського національного університету ім. Б. Хмельницького, підкреслив важливість заходу, оскільки в Україні адміністративно-територіальну реформу необхідно проводити якнайшвидше. Її слід здійснювати на науковій базі, із залученням провідних фахівців та експертів, в контексті європейського досвіду.

Експертні доповіді під час круглого столу презентували:

Йостейн Бернхардсен, Посол Королівства Норвегія в Україні;
Яцек Ключковський, Посол Республіки Польща в Україні;
Олег Соскін, директор Інституту трансформації суспільства;
● Петро Моргус, старший експерт Проекту сприяння регіональному розвитку України TAСIS
Микола Балтажи, заступник директора Департаменту Європейського Союзу Міністерства закордонних справ України
Сергій Оник, доцент кафедри державного управління і менеджменту Національної академії державного управління при Президентові України (Київ)
Володимир Горбач, політичний аналітик Інституту Євро-Атлантичного співробітництва (Київ).


У дискусії взяли участь: Олег Гаряга, заступник виконавчого директора Інституту Євро-Атлантичного співробітництва, радник Міністра закордонних справ України (Київ); Варвара Ткаченко, координатор Проекту сприяння регіональному розвитку України TACIS, Петро Моргус, старший експерт Проекту сприяння регіональному розвитку України TACIS; Андрій Рябіщук, начальник Управління зовнішньоекономічних зв’язків Черкаської обласної державної адміністрації; міські голови та секретарі міських рад Черкащини (Звенигородка, Корсунь-Шевченківський, Шпола, Золотоноша, Ватутіне); керівники, викладачі та студенти Черкаських вищих навчальних закладів; київські експерти з Національної академії державного управління при Президентові України, Інституту Євро-Атлантичного співробітництва, Інституту трансформації суспільства; керівники Ради підприємців Черкащини при ОДА та громадських організацій; засоби масової інформації Черкащини.



Підсумки
У ході обговорення учасники круглого столу в Черкасах виробили консолідовану позицію стосовно реформи місцевого самоврядування в Україні, обговорили та в основному підтримали Модель адміністративно-територіальної реформи, запропоновану Інститутом трансформації суспільства. Визнано за доцільне розглянути вироблені пропозиції на сесіях міських рад, виконкомах і надати їх в узагальненому вигляді Президенту та Прем’єр-міністру України.

Мери українських міст, що взяли участь у круглому столі, підписали звернення до Президента України В. Ющенка з пропозицією провести за його участю круглий стіл українських міських голів на тему: „Упровадження адміністративно-територіальної реформи в Україні на рівні середніх і малих міст” для використання інтегрального досвіду міських голів та органів місцевого самоврядування при розробці концепції адміністративно-територіальної реформи. Вже сьогодні понад 50 міських голів підтримує проведення президентського круглого столу і вважає, що в основу нової концепції реформи мають бути покладені такі головні засадничі тези, сформульовані Інститутом трансформації суспільства:

1. Проведення в Україні системної адміністративно-територіальної реформи є об’єктивною необхідністю. Вона повинна закласти основи для розвитку нашої країни за моделлю народного капіталізму, на засадах демократії та самодостатності територій.
2. Мета адміністративно-територіальної реформи має полягати в демонополізації та децентралізації системи державного управління шляхом розширення повноважень місцевих самоврядних органів влади.
3. В основу вибору стратегії адміністративно-територіальної реформи потрібно покласти передусім інтереси громади, а не державної машини, основною функцією якої має стати надання громадянам щонайбільшої кількості публічних послуг.
4. Законопроект „Про територіальний устрій України”, запропонований екс-віце-прем’єр-міністром України Романом Безсмертним, не відповідає національним інтересам України, не має наукової основи, а тому не може бути базовим документом реформи.
5. Саме українські міські голови повинні стати рушійною силою адміністративно-територіальної реформи та ініціювати розробку нового закону, який би відповідав інтересам громад.
6. Потрібно забезпечити комплексність проведення реформи місцевого самоврядування. Це означає, що зміна адміністративно-територіального устрою має відбуватися одночасно з податковою та бюджетною реформами.
7. У новому Законі „Про адміністративно-територіальний устрій України” повинні міститися такі основні положення:
- дворівнева система адміністративного управління;
- громада – основна ланка місцевого самоврядування;
- ліквідація делегованих повноважень органів місцевого самоврядування;
- ліквідація райрад та районних державних адміністрацій;
- створення замість областей паланок-департаментів (орієнтовна назва);
- ліквідація системи держказначейств на рівні громад;
- ліквідація силових структур на районному рівні.

Мери міст Черкащини висловилися за доцільне запропонувати головам інших міст України поставити свої підписи під листом до Президента України. Координатором цього процесу визначено Інститут трансформації суспільства.
[версія для друку]
[обговорити на форумі] [підписка на розсилку]
Загрузка...
 
Новини міст України
Роль брендингу міст в епоху змін: європейський досвід для України Адміністративно-територіальна реформа в Україні: оптимальна модель ЄС і місцеве самоврядування: досвід вишеградських міст та українська перспектива
НОВИНИ МІСТ-УЧАСНИКІВ ПРОЕКТУ
Муніципальне життя
2017-12-08 | Житомир
2017-12-08 | Житомир
2017-12-08 | Житомир
Всі новини розділу   
Економіка
2017-08-16 | Новоград-Волинський
2017-08-10 | Золотоноша
2017-08-02 | Новоград-Волинський
Всі новини розділу   
Гуманітарна сфера
2017-11-30 | Пирятин
2017-12-06 | Ромни
2017-12-04 | Новоград-Волинський
2017-12-04 | Новоград-Волинський
Всі новини розділу   
Спорт
2017-11-29 | Пирятин
2017-12-01 | Новоград-Волинський
2017-11-29 | Пирятин
2017-11-29 | Новоград-Волинський
Всі новини розділу   
Новини України
2017-12-08 17:27
Польща стала країною соціального захисту

Соціальні витрати у Польщі більші, ніж в інших країнах Центрально-Східної Європи і сягають 25,8% ВВП

2017-12-08 17:26
У Польщі знижуватимуть у військовому званні за роботу в репресивних органах ПНР

Це стосується офіцерів Війська польського та інших служб, які працювали в репресивних органах Польської Народної Республіки

2017-12-08 16:58
Треба зупинити небезпечні амбіції Росії в Центрально-Східній Європі

Глава Бюро нацбезпеки сказав, що Росія з легкістю застосовує силу щодо сусідів задля своїх інтересів

2017-12-08 16:27
Польські прикордонники затримали громадянина України

Під час обшуку виявилося, що із собою він віз вісім набоїв до вогнепальної зброї калібром 5,6 мм

2017-12-08 16:26
Є проект скарги в Міжнародний суд про неповернення Росією уламків Ту-154М

У МЗС Польщі заявили, що остаточного рішення про направлення скарги до суду поки немає

2017-12-07 17:26
У Польщі збирають кошти на операцію українця

Польський фонд збирає гроші на чергову операцію журналіста, пораненого на Майдані

2017-12-07 16:58
Польща і Україна створили ракетну систему

Систему «Stokrotka» розробили силами польської WB Group і Укроборонпрому

2017-12-07 16:27
На виставці оборонної промисловості відбулася прем’єра бойової машини «Борсук»

Представлена при нагоді 25 Міжнародної виставки оборонної промисловості машина замінить вислужені БМП піхоти

2017-12-07 16:26
Поляки не відчувають загрози на ринку праці з приводу українців

В основному ставлення поляків до мігрантів із України - позитивне

2017-12-07 13:58
Зіткнення в таборі Саакашвілі: кількість постраждалих зросла до 13-ти

У результаті інциденту постраждало одинадцять правоохоронців

Всі новини   
 
Новини міст України
2017-12-08 | Житомир
2017-12-08 | Житомир
2017-12-08 | Житомир
2017-12-08 | Вишгород
2017-12-08 | Скадовськ
2017-12-08 | Новоград-Волинський
2017-12-08 | Новоград-Волинський
2017-12-08 | Новоград-Волинський
2017-12-08 | Новоград-Волинський
2017-12-08 | Новоград-Волинський
2017-12-08 | Новоград-Волинський
2017-12-08 | Пирятин
2017-12-08 | Пирятин
2017-12-08 | Ромни
Всі новини   
Оголошення
2017-12-08 | Новоград-Волинський
Порядок денний 49 засідання виконавчого комітету міської ради сьомого скликання
2017-12-07 | Новоград-Волинський
Відбудеться виїзний прийом громадян
2017-12-06 | Новоград-Волинський
Конкурс для обдарованої молоді
Всі оголошення   
Опитування на порталі
Що Ви будете робити, якщо ціни на газ та інші житлово-комунальні послуги підвищаться на 50%?
буду платити за новими тарифами
буду платити за старими тарифами
не буду платити
буду брати участь у будь-яких акціях протесту
не визначився
 
Архів опитувань
 
Новини Києва
2013-08-24 15:19
Під час ходи опозиції міліція відбила в активістів "простреленого" Януковича
2013-08-24 00:59
Посол США відзначив атмосферу духовності та радості під час освячення Патріаршого собору УГКЦ
2013-08-24 00:55
Екологи створять патруль, щоб вберегти опале листя в парках
2013-08-24 00:52
Директор "Київської Русі" заявляє про рейдерське захоплення кінотеатру
2013-08-24 00:50
Правники радять судитися з владою за мирні зібрання
2013-08-24 00:49
На Гончара відтворили мультик "Жив-був пес"
Всі новини   




TyTa